第一章 沿 革
第一節(jié) 隸 屬
1972年至1978年，縣內(nèi)先后出土了陶鬶、陶盉、石犁等文物，證明新石器時(shí)代已有人類在此生活。夏帝少康時(shí)屬于越。周赧王九年（公元前306年）楚滅越，屬楚。秦王嬴政二十五年（前222），置上虞縣，屬會(huì)稽郡。新（莽）始建國(guó)元年（公元9年），廢上虞入會(huì)稽縣，屬會(huì)稽郡。東漢建武（25~56）初恢復(fù)上虞縣，屬會(huì)稽郡。永建四年（129），分上虞南鄉(xiāng)入始寧縣，同屬會(huì)稽郡，歷三國(guó)兩晉南北朝不變。隋開皇九年（589），廢上虞、始寧入會(huì)稽縣，先后屬吳州、越州、會(huì)稽郡。唐初，今上虞境仍為會(huì)稽縣的一部分，屬越州。唐武德四年（621）曾以剡縣與故始寧地為嵊州，八年州廢。天寶、至德年間（742~758），屬會(huì)稽郡。乾元元年（758）后，仍屬越州。貞元元年（785）分會(huì)稽復(fù)置上虞。長(zhǎng)慶元年（821）并入余姚，次年復(fù)置，屬越州。五代時(shí)屬吳越國(guó)東府。北宋仍屬越州。南宋紹興元年（1131）改越州為紹興府。元至元十三年（1276）改紹興府為紹興路，元至正二十六年（1366）復(fù)為紹興府，上虞皆為其屬縣。清承明制。民國(guó)初年改府制為道制，上虞屬會(huì)稽道。民國(guó)16年（1927）廢道制，直屬于省。21年，屬浙江省第七行政督察區(qū)。24年，屬第三行政督察區(qū)。37年，屬第二行政督察區(qū)。解放初屬紹興專區(qū)。1952年2月起屬寧波專區(qū)，1964年9月起屬紹興專區(qū)。1968年6月起初屬紹興地區(qū)。1983年8月起屬紹興市。
附：上虞縣名考
古籍中對(duì)上虞縣名來(lái)歷記載不一。《水經(jīng)注》引《晉太康三年地記》：“舜避丹朱于此，故以名縣。百官?gòu)闹士h北有百官橋。亦云，舜與諸侯會(huì)事訖，因相娛樂，故曰上虞（虞通娛——編者注）。”光緒《上虞縣志》按語(yǔ)：“《水經(jīng)注》述上虞命名之義，本《太康地記》云：‘舜避丹朱于此’，《晉書·地理志》亦云。雖與《路史》‘舜之支庶或食上虞’之說皆無(wú)確據(jù)，未可臆斷其是非也，存之以備考。” 《十三州志》與《郡國(guó)志》記載：“夏禹與諸侯會(huì)事于此，相與虞樂而名。”光緒《上虞縣志》按語(yǔ)：“《十三州志》及《郡國(guó)志》移虞舜之跡屬之大禹，則百官橋諸跡又何以稱也，其說妄誕，姑錄之而附辯焉。”今人又有“上虞”之名來(lái)源于古越方言的“方言說”，此說認(rèn)為“這類地名，在字義上無(wú)法解釋，是浙江境內(nèi)很特殊的方言地名”，“必須對(duì)古代吳、越語(yǔ)言進(jìn)行深入的研究，才有可能得到解釋。”又指出，對(duì)“古代吳、越語(yǔ)言影響的地名，歷來(lái)曾有不少人作過許多牽強(qiáng)附會(huì)的解釋，這是必須澄清的。晉《少康地記》對(duì)上虞縣名的解釋即是一個(gè)典型的例子。《少康地記》說：‘舜避丹朱于此，故以名縣；百官?gòu)闹士h北有百官橋。’……暫且不論堯舜等人物是否存在，在那個(gè)時(shí)代，對(duì)中原來(lái)說，浙江遠(yuǎn)在荒外，把中原的傳說搬到浙江，這本身就是十分荒謬的。”（見陜西人民出版社1985年 9月版《中國(guó)歷史地理論叢》）
據(jù)郭沫若考證，殷商甲骨文中有“上虞”地名，他在《卜辭通纂》中寫道：“上（虞）當(dāng)是國(guó)名，其地距殷京頗遠(yuǎn)，由下片推之，相距之路程在40日以上，當(dāng)在3000里內(nèi)外。以聲類求之，疑即上虞，上虞之名頗古，據(jù)《水經(jīng)注》‘漸江水’下‘江水東經(jīng)上虞縣南’……則上虞之名，當(dāng)自殷周以來(lái)所舊有矣。”（見《卜辭通纂》475頁(yè)595~602片甲骨）如果此說成立，則“上虞”之名在建縣前早已存在，至秦置縣時(shí)用作縣名。70年代以來(lái)，考古發(fā)現(xiàn)（如余姚河姆渡遺址）證明，寧紹平原是中華民族的發(fā)祥地之一，與黃河流域的仰韶文化一樣古老。從而改變了那種認(rèn)為此地在遠(yuǎn)古時(shí)代和黃河流域相比，是“生產(chǎn)力低下”的“荒服之國(guó)”的傳統(tǒng)觀念。《尚書注疏》“舜典”中有這樣的記載：“孟子云，堯崩，三年喪畢，舜避丹朱于南河之南，天下諸侯朝覲者，不之堯子而之舜；獄訟者，不之堯子而之舜；謳歌者，不之堯子而謳歌舜。”這里的“南河之南”是否就是現(xiàn)在的上虞一帶，查不到根據(jù)，但其“舜避丹朱”的記述與晉《太康三年地記》卻是吻合的。上虞境內(nèi)有關(guān)虞舜的古跡和地名幾遍全境，舜廟、舜井、百官橋、舜江（今曹娥江）、舜山、陶灶、漁浦湖（今白馬湖）、百官鎮(zhèn)、象田村、虹漾村等。因此，如果堯舜等人物在歷史上的存在不被否定，那么，關(guān)于上虞縣名來(lái)歷的諸說中“舜避丹朱于此，故以名縣”的可信性、合理性較大。因此，“上虞”之名的來(lái)歷當(dāng)是“舜與諸侯會(huì)事訖，因相娛樂，故曰上虞”，“上”即舜，“虞”即娛樂。當(dāng)然，這一推斷正確與否仍有待于新的歷史資料驗(yàn)證。
第二節(jié) 縣 境
清光緒二十三年（1897）《上虞縣志校續(xù)》記載，縣境自唐中葉徙治今所（指豐惠鎮(zhèn)）從無(wú)贏縮。縣在府治東120里，東西廣53里，南北袤130里。其四至為：
“東23里至青賢嶺、東北22里至孫郎橋、東南45里至錢庫(kù)嶺余姚縣界”。
“南70里至覆卮山、西南65里至三界市嵊縣界”。
“西30里至曹娥江西岸、西南65里至三界市、西北70里至黃家堰，堰外為曹娥江，隔江為會(huì)稽縣界”。
此縣境一直延續(xù)到民國(guó)時(shí)期，民國(guó)末年《重修浙江通志》記載，實(shí)測(cè)面積1023.84平方公里。
中華人民共和國(guó)建立后，上虞與紹興縣、余姚縣相鄰部分地區(qū)有幾次變動(dòng)。1954年秋，紹興縣東關(guān)區(qū)及湯浦區(qū)的四峰、漁浦、湯霞、四村、勝江5鄉(xiāng)和富盛區(qū)的長(zhǎng)東、保山、長(zhǎng)塘、會(huì)胡4鄉(xiāng)劃入上虞；1956年11月，豐惠區(qū)永興鄉(xiāng)和下管區(qū)王家莊、大嶺頂村劃歸余姚縣，紹興縣川下村劃歸湯浦鄉(xiāng)；1960年8月及1966年1月，下管大公社的大山、隱地、黑龍?zhí)丁規(guī)r、溪山5村以及陳溪公社戴王、糜家2村劃歸余姚縣。
由于曹娥江河口與錢塘江河口灘涂不斷淤漲，從1969年開始，先后圍涂16萬(wàn)余畝，縣境因此擴(kuò)大。現(xiàn)縣境東西最寬處46公里，南北最長(zhǎng)處60公里，總面積1427.5平方公里。其四至為：
東與余姚縣界。自岑倉(cāng)堰向南經(jīng)五車堰、馬家堰、皂基壩、長(zhǎng)壩、夏家?guī)X、青賢嶺、老鷹尖、醬缸蓋、錢庫(kù)嶺和糜家山至懸?guī)r（今屬余姚縣）。
南與嵊縣界：自覆卮山向西經(jīng)清潭村、三界鎮(zhèn)（屬嵊縣）、上虞茶場(chǎng)、鳳尖山、大雷山峰至天峰山。
西與紹興縣界：自駐蹕嶺向北經(jīng)湯浦嶺（屬紹興縣）、林家村、廣陵村、涇口（屬紹興縣）、賀家池（南北中心線）、蟶浦至曹娥江河口中心線。
北隔錢塘江河口與海鹽縣相望。（附圖P52頁(yè)）
第二章 政 區(qū)
第一節(jié) 唐宋元明清
縣志記載，縣政區(qū)“隋以前不可考，唐十道圖縣各有鄉(xiāng)里，然其廢興沿革亦靡得而記焉”。宋熙寧三年（1070）行保甲法，始置都，領(lǐng)于鄉(xiāng)，上虞置14鄉(xiāng)分領(lǐng)24都，改里曰保。鄉(xiāng)領(lǐng)都多寡不同，或一鄉(xiāng)領(lǐng)數(shù)都，亦有一都分屬兩鄉(xiāng)者。即：
娥眉鄉(xiāng) 領(lǐng)一都10保、二都1保。
永豐鄉(xiāng) 領(lǐng)二都9保、三都6保半、四都9保、鎮(zhèn)都4保。
寧遠(yuǎn)鄉(xiāng) 領(lǐng)四都1保、五都10保、六都10保、七都2保。
新興鄉(xiāng) 領(lǐng)七都8保、八都9保。
孝義鄉(xiāng) 領(lǐng)九都10保、十都2保、八都1保。
上虞鄉(xiāng) 領(lǐng)十都8保、三都3保半。
載初鄉(xiāng) 領(lǐng)十一都11保。
葛仙鄉(xiāng) 領(lǐng)十二都10保。
景隆鄉(xiāng) 領(lǐng)十三都9保、十四都7保。
上山鄉(xiāng) 領(lǐng)十四都3保、十五都10保、十六都9保。
寶泉鄉(xiāng) 領(lǐng)十六都2保、十七都10保、十八都1保。
下管鄉(xiāng) 領(lǐng)十九都10保、二十都8保、十八都1保。
上管鄉(xiāng) 領(lǐng)二十都2保、二十一都10保、二十二都6保。
始寧鄉(xiāng) 領(lǐng)二十二都4保、二十三都10保。
元豐八年（1085），廢都、保，置附治地，分為十三坊。廓外以鄉(xiāng)統(tǒng)里，即：
娥眉鄉(xiāng) 領(lǐng)蘿巖里、鏡泉里。
永豐鄉(xiāng) 領(lǐng)玉祥里、鎮(zhèn)山里、游秦里。
寧遠(yuǎn)鄉(xiāng) 領(lǐng)夏蓋里、昭德里、紫微里。
新興鄉(xiāng) 領(lǐng)纂風(fēng)里、西岑里、洋浦里。
孝義鄉(xiāng) 領(lǐng)嵩城里、孜浦里、殷宅里。
上虞鄉(xiāng) 領(lǐng)蘭芎里、姚墟里。
載初鄉(xiāng) 領(lǐng)集浦里。
葛仙鄉(xiāng) 領(lǐng)蔡碑里。
景隆鄉(xiāng) 領(lǐng)常管里。
上山鄉(xiāng) 領(lǐng)南寶里。
寶泉鄉(xiāng) 領(lǐng)夏湖里。
下管鄉(xiāng) 領(lǐng)新安里。
上管鄉(xiāng) 領(lǐng)孝義里、鳳林里。
始寧鄉(xiāng) 領(lǐng)通明里、良安里、云溪里、長(zhǎng)豐里、孝婦里。
元代，坊名依舊，而鄉(xiāng)改為都，里改為圖。
明代，仍置坊，共領(lǐng)10里；而圖仍改為里，全縣劃為24都146里。即：一都領(lǐng)6里，二都領(lǐng)6里，三都領(lǐng)10里，四都領(lǐng)3里，五都領(lǐng)5里，六都領(lǐng)5里，七都領(lǐng)2里，八都領(lǐng)8里，九都領(lǐng)9里，十都領(lǐng)14里，十一都領(lǐng)4里，十二都領(lǐng)5里，十三都領(lǐng)3里，十四都領(lǐng)5里，十五都領(lǐng)4里，十六都領(lǐng)2里，十七都領(lǐng)3里，十八都領(lǐng)3里，十九都領(lǐng)3里，二十都領(lǐng)4里，二十一都領(lǐng)6里，二十二都領(lǐng)10里，二十三都領(lǐng)14里，鎮(zhèn)都領(lǐng)2里。
清代，康熙十三年（1674）改坊、都為城、都，改里為圖，新增1都名恩都，所領(lǐng)圖（里）數(shù)仍按明制。至雍正七年（1729）改甲為順莊，凡399莊。全縣主要村、鎮(zhèn)如下：
一都 夾塘、鋪前、湖淫頭、任村、何孟村、張宋村、碑牌頭、大池頭、上木橋、下木橋、洞橋頭、方家泊、新通明、梁皇廟上、鄭監(jiān)山、祖一房、蘿巖山下、童貫岙、俞家壩、葛家壩、戴巷畈、謝家橋、管塘下、上下徐、馮單、下單、馬葉村、安家渡。
二都 孝聞嶺、馮家、戴家、陳家、徐家、應(yīng)家、任家、杭家、楊家溪、黃倪嚴(yán)、孫家搭、劉家、橫塘廟、徐家岙、趙岙、倪岙、嶺下王、鄭岙、上岙、大岙、西徐岙、王家埠、趙埠、馬慢橋、華家?guī)X、沈家、下閘頭、朱家、賈家、燕窩、高巷、合田岙、謝家岸、魯家眺、茅家溪、經(jīng)家灣。
三都 驛亭、石堰、西陡門、南湖、羊山、匾墩、峧里、胡家岙、王郎岙、董家山、跳頭、嶺南、小越、東羅、西羅、薛巷橋、朱家灘、趙杭橋、石家、田家、皂角堰、王牌岙、孔家岙、山南、前后鄭、陸部岙、顧家、石板弄、隔溪、史家橋、大山下、曹村。
四都 橫山、倪梁徐、山后陳、陸家、章戴、梁湖堰、黃家畈、西谷畈、五車堰、閘頭、大通橋、柯山、河清口、黃家堰、馮家山。
五都 城見司、菇家、宋家、龍圖王家、謝家塘、堰頭、胡聞、施趙成、河口、火燒場(chǎng)王家、顧家、沈家、東橋頭、方村、里外橫港、賈家、小章家、岑倉(cāng)堰、烏盆、浦前、夏蓋山、張陳、東河沿、西河沿、灣塘頭。
六都 金馮劉、寺前、退塘畈、分金橋、思湖、東西橫港、五龍、前莊、鵲子（雀嘴）、槎浦、塘下、鐘宋。
七都 踏浦、前桑、后桑、潭頭、溫涇、許家、鄭家埭、新橋頭、張家埠、牛墩、周家堰、車頭灣、涂頭、滁澤橋、橫河、花弓、前朱、后朱、纂風(fēng)、南匯、瀝海所、黃家堰。
八都 蔡林、江口、凌湖、楊家橋、前后郭瀆、五叉港、后岸、埩