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2019年，杭州灣綜合管理辦公室工作的總體目標(biāo)是：全面貫徹落實(shí)區(qū)委一屆五次全會(huì)、全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議等會(huì)議精神，以“聚焦項(xiàng)目 大抓落實(shí)”為總抓手，大力實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)工程”，牢牢把握“經(jīng)濟(jì)發(fā)展、安全環(huán)保、社會(huì)治理、黨的建設(shè)”四項(xiàng)重點(diǎn)工作，以“產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、管理精細(xì)化、環(huán)境綠色化、安全標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)最優(yōu)化”五化協(xié)同發(fā)展為新路徑，順利完成全國(guó)危化品重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)摘帽，爭(zhēng)創(chuàng)三個(gè)國(guó)家級(jí)示范園區(qū)（中國(guó)智慧化工園區(qū)試點(diǎn)示范單位、國(guó)家級(jí)生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)和國(guó)家級(jí)循環(huán)化改造示范試點(diǎn)園區(qū)），把轄區(qū)建設(shè)成為“宜居宜業(yè)宜游”的上虞北部產(chǎn)業(yè)新城。

全年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)15%以上，工業(yè)增加值增長(zhǎng)7.6%以上；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)12%以上；自營(yíng)出口增長(zhǎng)8%以上；年度批發(fā)業(yè)增長(zhǎng)40%以上；住宿業(yè)銷售額增長(zhǎng)20%以上；民間投資、生態(tài)環(huán)境和公共基礎(chǔ)設(shè)施投資、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資等確保增幅在10%以上；為全區(qū)爭(zhēng)當(dāng)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展排頭兵做出新的更大貢獻(xiàn)。

1、全面提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展，培育轉(zhuǎn)型升級(jí)新動(dòng)能。作為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主平臺(tái)、主戰(zhàn)場(chǎng)之一，我們要以保持全年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中高速增長(zhǎng)和高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)。一是要抓好“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”一號(hào)工程。切實(shí)強(qiáng)化“一把手”抓“一號(hào)工程”主體責(zé)任，將數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為19年全年工作的重中之重來(lái)抓，以“數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化”為主線，持續(xù)加力推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，充分利用數(shù)字化、智能化改造化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，確保數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增速30%以上，強(qiáng)化企業(yè)安全環(huán)保監(jiān)管數(shù)字化，全方位提升產(chǎn)業(yè)裝備智能化、生產(chǎn)過程自動(dòng)化、管理數(shù)字化水平，加快“機(jī)器換人”，全年完成10個(gè)以上車間的無(wú)人化改造建設(shè)，積極打造全省產(chǎn)業(yè)數(shù)字化樣板。二是要抓好企業(yè)培育工程。集中資源、集聚力量培育產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、帶動(dòng)能力強(qiáng)、技術(shù)含量高的骨干企業(yè)，著力做大做強(qiáng)一批計(jì)劃上市企業(yè)和兼并重組企業(yè)，重點(diǎn)培育科技創(chuàng)新型企業(yè)，加大企業(yè)研發(fā)投入，研發(fā)投入在14億元以上，鼓勵(lì)企業(yè)推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，今年計(jì)劃新增行業(yè)龍頭企業(yè)1-2家、隱形冠軍企業(yè)3家和上市培育企業(yè)（股改）2家，力爭(zhēng)完成企業(yè)上市1家（貝斯美化工）。三是要持續(xù)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。突出人才引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，力爭(zhēng)培育高新技術(shù)企業(yè)14家、省科技型企業(yè)10家，全年引進(jìn)國(guó)千、省千、省萬(wàn)人才不少于4名，為高質(zhì)量發(fā)展提供科技人才支撐。同時(shí)，要繼續(xù)深入貫徹區(qū)能耗“雙控”工作部署，著力開展能源消費(fèi)總量、萬(wàn)元工業(yè)增加值綜合能耗控制行動(dòng)，確保完成節(jié)能降耗指標(biāo)任務(wù)。

2、全面攻堅(jiān)安全環(huán)保，營(yíng)造綠色發(fā)展新氛圍。圍繞“綠色安全、循環(huán)高效”總目標(biāo)，加大改造、監(jiān)管力度，持續(xù)深化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升。一是持續(xù)推進(jìn)“六新”改造。按照“技術(shù)引領(lǐng)、工藝提升、設(shè)備更新、信息化應(yīng)用、創(chuàng)新管理”的總體要求，開展“新技術(shù)、新工藝、新裝備、新應(yīng)用、新管理、新氣象”為重點(diǎn)的化工行業(yè)改造提升第二輪治理，預(yù)計(jì)投入54億元，重點(diǎn)對(duì)43家企業(yè)明確數(shù)字化改造路徑，制定改造計(jì)劃，確定時(shí)間節(jié)點(diǎn)，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，年底前完成20家企業(yè)以推倒重建為主要內(nèi)容的“六新”改造提升。二是要持續(xù)加強(qiáng)監(jiān)管整治。按照“全覆蓋、零容忍”的要求，常態(tài)化開展安全生產(chǎn)大檢查行動(dòng)，摸排整治各類安全隱患，發(fā)現(xiàn)一個(gè)、整改一個(gè)，預(yù)防、減少各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生，順利完成全國(guó)危化品重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)摘帽。完成國(guó)家級(jí)生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建，以蔚藍(lán)園區(qū)整治為抓手，扎實(shí)開展“科學(xué)治氣”，完成科學(xué)治氣企業(yè)20家，基本實(shí)現(xiàn)廠外無(wú)異味；深入開展“五水共治”，加快推進(jìn)水質(zhì)提升工程，完成杭州灣經(jīng)開區(qū)遠(yuǎn)近期引配水工程建設(shè)；推進(jìn)“污水零直排區(qū)”建設(shè)，全面推進(jìn)工業(yè)企業(yè)污水池改造、明溝改造、雨水循環(huán)利用等18項(xiàng)工程建設(shè)，有效改善河體質(zhì)量，不斷提升轄區(qū)生態(tài)質(zhì)量。著力推進(jìn)國(guó)家級(jí)循環(huán)化改造示范試點(diǎn)建設(shè)，計(jì)劃完成9個(gè)國(guó)家級(jí)項(xiàng)目的建設(shè)任務(wù)，累計(jì)投資額達(dá)到80%以上，完成20個(gè)省級(jí)項(xiàng)目的建設(shè)任務(wù)，累計(jì)投資額達(dá)到90%以上。三是要強(qiáng)化“4+2”綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。堅(jiān)持“要么不做，要做就做更好最好的工作標(biāo)準(zhǔn)”，以“立體化、智能化、可視化、集成化”的工作目標(biāo)，全面啟動(dòng)智慧監(jiān)管平臺(tái)二期、異味評(píng)價(jià)體系二期及危化品道路運(yùn)輸監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，完成指揮中心遷建及屬地全部107家化工企業(yè)、重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)域、主要道路信息的接入、分析，同步建立“線上精準(zhǔn)監(jiān)控發(fā)現(xiàn)、線下即時(shí)核查整改”的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，年底前全面試運(yùn)行。并對(duì)平臺(tái)原功能進(jìn)行升級(jí)，新增智慧消防、綜合評(píng)價(jià)等功能，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互通、信息共享、系統(tǒng)集成，積極爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)智慧化工園區(qū)試點(diǎn)示范單位。

3、全面改善社會(huì)治理，展現(xiàn)守土盡責(zé)新?lián)?dāng)。圍繞“宜居宜業(yè)宜游”的總體目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)“營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化年”活動(dòng)，進(jìn)一步美化轄區(qū)生產(chǎn)生活環(huán)境，提高企業(yè)、群眾生產(chǎn)生活滿意度。一是要進(jìn)一步加強(qiáng)平安創(chuàng)建。堅(jiān)持“讓居住更安心、讓生活更舒心”的目標(biāo)，深化愛心公益聯(lián)盟各項(xiàng)活動(dòng)，大力推進(jìn)平安綜治網(wǎng)格化監(jiān)管、治安大巡防等有力措施，努力營(yíng)造平安穩(wěn)定的社會(huì)發(fā)展環(huán)境。深化推廣新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，完善一體化矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制，確保矛盾糾紛調(diào)解率、群眾滿意率達(dá)到95%以上。二是要進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。按照規(guī)范化、精細(xì)化的城市管理理念，進(jìn)一步完善轄區(qū)內(nèi)公交運(yùn)行線路、站點(diǎn)設(shè)置，切實(shí)破解企業(yè)職工出行難的痛點(diǎn)；建立垃圾分類處置長(zhǎng)效管理機(jī)制，生活垃圾分類收集處置實(shí)現(xiàn)全覆蓋；持續(xù)推進(jìn)“三改一拆”工作，深入開展“大棚房”整治、“無(wú)違建”工作，完成舊廠區(qū)改造10萬(wàn)平米，全面遏制新增違建，保證“控違拆違”拆后利用率提高至90%以上，有效提升區(qū)容區(qū)貌。三是要進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量。繼續(xù)樹立“服務(wù)企業(yè)就是服務(wù)發(fā)展”的理念，深入開展“最多跑一次”改革，全面推進(jìn)“三服務(wù)”活動(dòng)常態(tài)化，通過上門服務(wù)、主動(dòng)服務(wù)、靠前服務(wù)，全面營(yíng)造服務(wù)企業(yè)發(fā)展新氛圍。深入開展“干部作風(fēng)深化年”活動(dòng)，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控，落實(shí)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，提升干部隊(duì)伍整體素質(zhì)，培養(yǎng)一支作風(fēng)硬、干勁足的鐵軍。

4、全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，開創(chuàng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新氣象。要進(jìn)一步強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，踐行弘揚(yáng)“紅船精神”，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，打造整體過硬、走在前列的新時(shí)代黨建工作格局。一是要深化推進(jìn)“五星示范、雙強(qiáng)爭(zhēng)先”爭(zhēng)創(chuàng)，精準(zhǔn)推進(jìn)黨的組織和工作有效覆蓋，健全完善“兩新”工委運(yùn)行機(jī)制，全年力爭(zhēng)培育10家兩新黨建工作示范點(diǎn)，形成以經(jīng)十三路、緯九路為主的“雙強(qiáng)”示范帶。二是要實(shí)施“亮旗聚力”工程，推動(dòng)兩新組織黨組織和黨員在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、高質(zhì)量發(fā)展、“最多跑一次”改革等中心工作中亮旗見效。三是要深化“鳳凰領(lǐng)航、藍(lán)海紅灣”黨建品牌，著力推進(jìn)“旗引紅灣、智匯紅灣、鳳領(lǐng)紅灣、動(dòng)感紅灣、發(fā)展紅灣”建設(shè)。通過黨建引領(lǐng)，努力形成“四個(gè)一”的目標(biāo)：一是匯聚起一股奮發(fā)有為的精神力量；二是建設(shè)好一支具有堅(jiān)強(qiáng)執(zhí)行力、創(chuàng)造力、攻堅(jiān)力的黨員干部隊(duì)伍；三是打造一批具有較大影響力的黨群工作品牌；四是形成一個(gè)黨建與經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展的工作局面。

杭州灣綜合管理辦公室

2019年3月22日