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| 2020年政府工作報告 | ||
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各位代表： 現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2019年主要工作回顧
2019年是新中國成立70周年，也是上虞融入長三角、競逐大灣區(qū)，推動高質(zhì)量發(fā)展的重要一年。一年來，我們在上級黨委、政府和區(qū)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)依靠全區(qū)人民,全面落實區(qū)委“11336”戰(zhàn)略部署，砥礪奮進(jìn)、爭先創(chuàng)優(yōu)，較好地完成了區(qū)一屆人大三次會議確定的主要目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.7%；實現(xiàn)財政總收入147.61億元, 增長4.5%,其中一般公共預(yù)算收入89.52億元，增長8.3%；預(yù)計社會消費品零售總額增長10%，外貿(mào)出口增長6.3%，城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別增長8.6%和9.6%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.1%。 過去一年，上虞在高質(zhì)量發(fā)展征程中全面發(fā)力、加速趕超。我們緊盯區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展排頭兵目標(biāo)，全力念好“兩業(yè)經(jīng)”，全面優(yōu)化生產(chǎn)力布局，省重大項目暨特色小鎮(zhèn)現(xiàn)場推進(jìn)會、省國家級經(jīng)開區(qū)整合創(chuàng)新提升工作座談會相繼在我區(qū)召開，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升工作經(jīng)驗全省推廣，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅保持全市前列，綜合實力躍升至全國百強(qiáng)區(qū)第37位。我們緊緊圍繞“創(chuàng)新之區(qū)、品質(zhì)之城”建設(shè)，加快推進(jìn)“三個一批”重大項目，引進(jìn)世界五百強(qiáng)企業(yè)3家，與阿里巴巴達(dá)成數(shù)字城市建設(shè)合作框架協(xié)議，國科控股新材料創(chuàng)新基地、國邦生命科技產(chǎn)業(yè)園等項目相繼落地，天津大學(xué)浙江紹興研究院、西安交通大學(xué)紹興先進(jìn)動力產(chǎn)業(yè)研究院簽約落戶，成功舉辦中國新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展論壇、紹興市第九屆運(yùn)動會暨第二屆市民運(yùn)動會、人才發(fā)展大會、孝文化節(jié)等一系列重大活動，城市的美譽(yù)度和競爭力大幅提升。我們緊扣群眾美好生活需求，邵逸夫醫(yī)院紹興院區(qū)、實驗小學(xué)上德校區(qū)、博物館異地新建等一批重大民生項目扎實推進(jìn)，省市區(qū)三級民生實事全面落實，群眾的幸福感和滿意度有效提升。一年來，我們的主要工作和成效是： 1.競爭優(yōu)勢在開放融合中加速厚植。區(qū)域開放融合度持續(xù)提高，融杭聯(lián)甬接滬行動全面實施，杭紹臺鐵路上虞段、群賢路東延三期、曹娥江上浦船閘及航道工程等項目順利推進(jìn)，接軌上海系列活動成功舉行，達(dá)成產(chǎn)學(xué)研、教育醫(yī)療合作共建項目8個，長三角異地門診實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)刷卡結(jié)算。持續(xù)打造全省營商環(huán)境和人才生態(tài)最優(yōu)區(qū)，新引進(jìn)10億元以上項目15個，其中50億元以上項目2個，外資引進(jìn)實績連續(xù)三年居全市第一，民間投資增幅領(lǐng)跑全市，省市縣長項目落地率100%；引育國省人才15名，引進(jìn)紹興“海內(nèi)外英才”29名，新增就業(yè)大學(xué)生1.7萬名，吸引來虞見習(xí)實習(xí)大學(xué)生超萬名。產(chǎn)業(yè)平臺競爭力加速升級，杭州灣上虞經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（浙江上虞經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）整合提升獲商務(wù)部肯定，創(chuàng)成全國綠色化工園區(qū)，躋身中國化工園區(qū)30強(qiáng)。曹娥江旅游度假區(qū)“一體兩翼三大走廊”開發(fā)破局推進(jìn)，曹娥江文創(chuàng)走廊啟動建設(shè)，新引進(jìn)重大文旅項目13個。e游小鎮(zhèn)通過省級特色小鎮(zhèn)驗收命名，傘藝小鎮(zhèn)列入省級特色小鎮(zhèn)培育名單，12個小微企業(yè)園通過省級認(rèn)定。創(chuàng)新驅(qū)動力不斷增強(qiáng)，曹娥江科創(chuàng)走廊加快推進(jìn)，新引進(jìn)大學(xué)研究院3家，新增省級眾創(chuàng)空間5家、省級院士專家工作站1家、省級技能大師工作室1家、省級博士后工作站5家，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)53家、省科技型中小企業(yè)178家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重超六成，全省科技進(jìn)步綜合評價提升至第7位。 2.實體經(jīng)濟(jì)在轉(zhuǎn)型升級中提質(zhì)增效。產(chǎn)業(yè)升級步伐加快，八大產(chǎn)業(yè)集群培育扎實推進(jìn)，工業(yè)增加值預(yù)計增長8%，列入全省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建名單。數(shù)字經(jīng)濟(jì)五年倍增計劃全面落地，新增省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺3個，入選省級上云標(biāo)桿企業(yè)3家，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)量和增加值均居全市第一。以數(shù)字化改造、智能化監(jiān)管為核心的化工產(chǎn)業(yè)改造提升2.0版全面啟動實施，完成化工企業(yè)“六新”改造20家、無人化車間改造10個，創(chuàng)成全國智慧化工園區(qū)試點示范單位。省服務(wù)業(yè)強(qiáng)縣（市、區(qū)）試點扎實推進(jìn)，夜間經(jīng)濟(jì)加快培育，網(wǎng)絡(luò)零售額增速全市領(lǐng)先，服務(wù)業(yè)增加值增速繼續(xù)保持全市前列。“覺農(nóng)·翠茗”茶葉區(qū)域公用品牌正式啟用，列入全省鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范建設(shè)縣（市、區(qū)），創(chuàng)成全省農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行縣。建筑業(yè)稅收超10億元，獲評“全省建筑工業(yè)化優(yōu)秀縣（市、區(qū)）”。民營經(jīng)濟(jì)培育壯大，“鳳凰行動”“雄鷹行動”“雛鷹行動”深入實施，新增上市掛牌企業(yè)2家、省雄鷹培育企業(yè)2家、省級隱形冠軍企業(yè)1家，入圍浙江本土民營企業(yè)跨國經(jīng)營30強(qiáng)3家，數(shù)量占全市一半。重點企業(yè)風(fēng)險防范處置做法得到省委主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定，銀行不良率降至0.8%。質(zhì)量效益持續(xù)提升，國家風(fēng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心通過驗收，新增“浙江制造”培育企業(yè)10家、“品字標(biāo)”認(rèn)證企業(yè)6家，制修訂國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)26項。服務(wù)業(yè)畝產(chǎn)效益綜合評價全面實施，規(guī)上工業(yè)企業(yè)畝均稅收增長26.1%，4家企業(yè)躋身全省制造業(yè)重點行業(yè)“畝均效益”領(lǐng)跑者，盤活閑置廠房53萬平方米，完成低效用地再開發(fā)1957畝。 3.城鄉(xiāng)品質(zhì)在共建共管中全域提升。城市功能日益完善，“擁江西進(jìn)”戰(zhàn)略扎實推進(jìn)，舜江大橋拼寬工程啟動建設(shè)，“一江兩岸”亮化工程全面完成，城市主軸繁華夜景妝點一新。高水平完成上虞分區(qū)規(guī)劃研究，老城片區(qū)、城東片區(qū)控規(guī)編制實施，完成城中村征遷52.2萬平方米，改造老舊小區(qū)18萬平方米，鴻雁社區(qū)入選省首批未來社區(qū)試點。成立區(qū)融媒體中心（傳媒集團(tuán)），落戶民營博物館5家，新建城市書房3家、農(nóng)村文化禮堂42家，上虞體育場建成投用，舉辦各類大型品牌賽事18場（次）。新建改建城市道路13.5公里，打通斷頭路2條，交通擁堵指數(shù)下降2.5%。文明程度有效提高，縣域文明指數(shù)全省首發(fā)，順利通過全國文明城市和國家衛(wèi)生城市省級復(fù)審。以“繡花功夫”推進(jìn)城市管理，依托城市管家創(chuàng)新建立“最多一小時”快速處置機(jī)制，十件“城管小事”全面完成，創(chuàng)成省無違建縣（市、區(qū)）。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略加快推進(jìn)，新增“五星達(dá)標(biāo)”村84個、“3A示范”村14個，列入全省數(shù)字鄉(xiāng)村試點示范縣（市、區(qū)）。大力發(fā)展美麗經(jīng)濟(jì)，提升改造美麗鄉(xiāng)村公路50公里，激活閑置農(nóng)房40.6萬平方米，新增省級銀宿2家、省金果級采摘旅游體驗基地6家，有望創(chuàng)成省級全域旅游示范區(qū)。生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好，“污水零直排區(qū)”建設(shè)加快推進(jìn)，濱江河—瀝北河全線貫通，市級以上斷面水質(zhì)考核全面達(dá)標(biāo)，創(chuàng)成省級美麗河湖3條（個）。實施空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)進(jìn)位行動，空氣質(zhì)量優(yōu)良率提高1.6個百分點。配合完成省級生態(tài)環(huán)保督察，入選省級山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)試點縣（市、區(qū)），獲評省“美麗浙江”考核優(yōu)秀縣（市、區(qū)）。 4.民生福祉在保障改善中日益增進(jìn)。城市社區(qū)中心建設(shè)項目、城鄉(xiāng)交通秩序提升工程、幼兒園擴(kuò)容工程等10件區(qū)級民生實事基本完成，財政用于民生支出82.9億元，增長23.3%，占全區(qū)一般公共預(yù)算支出79.4%。生活垃圾源頭減量等五大行動全面推進(jìn)，獲評省農(nóng)村生活垃圾分類工作優(yōu)勝區(qū)。既有住宅電梯安裝工作扎實推進(jìn)，創(chuàng)建放心市場8家、星級市場10家，完成2.15萬農(nóng)村人口飲用水達(dá)標(biāo)提標(biāo)。 “學(xué)在上虞”品牌不斷打響，集團(tuán)化辦學(xué)全方位開展，新增優(yōu)質(zhì)學(xué)位3700余個，4人獲全國學(xué)科競賽一等獎。人民醫(yī)院、中醫(yī)院2個縣域醫(yī)共體運(yùn)行順利，醫(yī)療療效評價制度全省首創(chuàng)，全國健康促進(jìn)縣（市、區(qū)）創(chuàng)建通過省級評估，省衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)全覆蓋。民生保障穩(wěn)步提升，新增就業(yè)崗位2.1萬個，養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險參保率分別達(dá)到97.7%和99.8%，發(fā)放各類救助資金1.3億元，鎮(zhèn)街級居家養(yǎng)老中心實現(xiàn)全覆蓋，區(qū)鎮(zhèn)村三級退役軍人服務(wù)保障體系全面建立，征兵工作考核保持全市第一，東西部協(xié)作、山海協(xié)作、低收入農(nóng)戶奔小康等脫貧攻堅年度任務(wù)全面完成。平安建設(shè)成效明顯，重要時段維穩(wěn)安保任務(wù)圓滿完成，掃黑除惡專項斗爭工作全市領(lǐng)先，刑事治安類警情下降10.6%，創(chuàng)成省“無欠薪”區(qū)，有望實現(xiàn)“平安上虞”創(chuàng)建十一連冠，群眾安全感明顯提升。全國危化品重點監(jiān)管區(qū)成功摘帽，創(chuàng)成省食品安全縣（市、區(qū)），安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)顯著下降。紅十字基層組織建設(shè)經(jīng)驗全省推廣。國防、雙擁、司法、科協(xié)、民族、宗教、對臺、僑務(wù)、廣電、外事、統(tǒng)計、檔案、工商聯(lián)等工作扎實開展，工青婦、老齡、兒童、新居民、殘疾人、慈善等事業(yè)扎實推進(jìn)。 5.政府建設(shè)在改革創(chuàng)新中切實加強(qiáng)。“不忘初心、牢記使命”主題教育深入開展，“三服務(wù)”活動全面推進(jìn)，累計解決各類問題10893個，為企業(yè)減稅降負(fù)34.5億元。政府機(jī)構(gòu)改革平穩(wěn)有序，數(shù)字化轉(zhuǎn)型加快推進(jìn)，崧廈、瀝海撤鎮(zhèn)設(shè)街和新一輪行政村撤并順利完成，基層“一支隊伍管執(zhí)法”體制改革完成試點，農(nóng)村社區(qū)專職工作者制度全面推進(jìn)，政務(wù)效能有效提升。“最多跑一次”改革縱深推進(jìn)，在全省率先實施全流程不見面招投標(biāo)和互聯(lián)網(wǎng)不動產(chǎn)登記, 實現(xiàn)一般企業(yè)投資項目全過程審批“最多90天”，新增市場主體超1.2萬家，獲評中國營商環(huán)境建設(shè)示范區(qū)。16項省級以上改革試點全面推進(jìn)，企業(yè)全生命周期“信用+”監(jiān)管模式列入省改革創(chuàng)新最佳實踐案例50強(qiáng)，“雙查雙保”中介監(jiān)管和人民調(diào)解標(biāo)準(zhǔn)化兩項試點分別通過國家級和省級驗收，全省政府性債務(wù)風(fēng)險“化管防”體制機(jī)制創(chuàng)新試點成效明顯，財政績效評估和審計監(jiān)督覆蓋面不斷擴(kuò)大，累計節(jié)約財政資金18.6億元。法治政府建設(shè)深入推進(jìn)，議事規(guī)則和決策程序依法規(guī)范，主動公開各類政府信息1.6萬條。自覺接受人大及其常委會依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督和社會監(jiān)督，辦理各類建議提案380件，滿意和基本滿意率達(dá)到100%。政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)扎實推進(jìn)，陽光用權(quán)“五個三”工作體系全面構(gòu)建，基層減負(fù)各項舉措全面落實，持續(xù)整治形式主義、官僚主義，嚴(yán)肅查處腐敗問題，政府自身建設(shè)不斷完善。 各位代表，過去一年的成績來之不易，這是區(qū)委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)人大、區(qū)政協(xié)有力監(jiān)督，全區(qū)人民共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體、無黨派人士、離退休老同志和虞籍鄉(xiāng)賢，向在虞直屬單位和駐虞部隊、武警官兵，向所有關(guān)心支持上虞發(fā)展的各界人士、海內(nèi)外朋友，致以衷心的感謝和崇高的敬意！ 在肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，發(fā)展中仍然存在不少問題和挑戰(zhàn)，主要是：外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境變中趨緊，影響經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行的不確定因素增多；新舊動能轉(zhuǎn)換仍需加快，引領(lǐng)性項目仍然偏少，創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同程度還不夠高，發(fā)展的質(zhì)量和效益有待提高；城市經(jīng)濟(jì)密度、建設(shè)管理、公共服務(wù)仍需提升，美麗鄉(xiāng)村向美麗經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化的通道需要進(jìn)一步打通；生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定等方面還面臨不少風(fēng)險挑戰(zhàn)，基層治理現(xiàn)代化水平仍需提高；政府系統(tǒng)一些干部的擔(dān)當(dāng)意識、能力素質(zhì)有待提升，重點領(lǐng)域廉潔風(fēng)險依然存在，作風(fēng)建設(shè)任重道遠(yuǎn)。對此，我們將高度重視、認(rèn)真研究，并在今后的工作中切實加以改進(jìn)。
二、2020年工作安排
今年是高水平全面建成小康社會決勝之年，也是“十三五”規(guī)劃收官之年。當(dāng)前，我們正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，區(qū)域競爭更趨激烈，但高質(zhì)量發(fā)展方興未艾，長三角區(qū)域一體化規(guī)劃全面落地，全省“四大”建設(shè)不斷深化，數(shù)字賦能、創(chuàng)新賦能、改革賦能步伐加快，上虞發(fā)展面臨新的重大機(jī)遇。 根據(jù)區(qū)委一屆八次全體（擴(kuò)大）會議精神，今年政府工作的指導(dǎo)思想是：高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹落實黨的十九大、十九屆四中全會精神和省市各項決策部署，堅持“爭當(dāng)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展排頭兵、在全國百強(qiáng)區(qū)排名持續(xù)晉位”目標(biāo)定位，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持“高質(zhì)量、可持續(xù)、普惠性”導(dǎo)向，堅持“聚焦項目、大抓落實”工作方法，深入開展?fàn)I商環(huán)境提升年、產(chǎn)城融合發(fā)展年、基層治理深化年“三個年”活動，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目、科技人才項目、城市功能項目“三個一批”重大項目，拉高標(biāo)桿，奮勇爭先，不斷鞏固高質(zhì)量發(fā)展排頭兵良好態(tài)勢，確保高水平全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官，合力建設(shè)更高水平“創(chuàng)新之區(qū)、品質(zhì)之城”。 綜合考慮各方面因素，建議今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.2%；財政總收入增長8%，其中一般公共預(yù)算收入增長9.5%；社會消費品零售總額增長10%；外貿(mào)出口增長5%，在全國、全省比重不降；固定資產(chǎn)投資增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步；城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別增長8%和8.5%；研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重超過3%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)；節(jié)能減排完成上級下達(dá)任務(wù)。 在具體工作中，我們將著力把握好以下四方面重點： 一是堅持一體化發(fā)展。牢固樹立融合發(fā)展和錯位發(fā)展理念，持續(xù)打造紹興接滬橋頭堡和聯(lián)甬先行區(qū)、杭州灣南翼高端智造基地、長三角后花園，不斷提升城市綜合競爭力，爭奪拼搶都市圈、城市群發(fā)展紅利，在“一帶一路”、長三角一體化、全省“四大建設(shè)”、全市融杭聯(lián)甬接滬等發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇中，乘勢而上、奮力超越。 二是堅持高質(zhì)量發(fā)展。堅定不移貫徹新發(fā)展理念，不斷強(qiáng)化質(zhì)量第一、效益優(yōu)先意識，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，積極推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，走“創(chuàng)新+產(chǎn)業(yè)”“互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)”“金融+產(chǎn)業(yè)”道路，努力建設(shè)具有國際競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，沉著應(yīng)對各類風(fēng)險挑戰(zhàn)，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。 三是堅持可持續(xù)發(fā)展。尊重經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展客觀規(guī)律，處理好顯績和潛績的關(guān)系，建立完善依法合規(guī)、常態(tài)長效的閉環(huán)管理制度，在人口資源集聚、城市規(guī)劃經(jīng)營、生態(tài)文明建設(shè)、社會安全穩(wěn)定等打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的工作上下功夫，不斷提升城市發(fā)展?jié)摿Γ行г鰪?qiáng)上虞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的韌性。 四是堅持普惠性發(fā)展。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，“以百姓之心為心，以人民所想而想”，主動回應(yīng)各類群體的關(guān)切，務(wù)實推動各類問題的解決，以民生無小事的理念做好保基本、兜底線、促公平工作，全域提升共建共治共享水平，滿足人民群眾多層次、多樣化的需求，使改革發(fā)展成果更多更公平地惠及全區(qū)人民。 圍繞上述預(yù)期目標(biāo)和總體要求，具體做好五方面工作： （一）擴(kuò)大開放融合，全力落實一體化發(fā)展戰(zhàn)略 在長三角城市群中找準(zhǔn)定位、厚植優(yōu)勢，推動全方位戰(zhàn)略協(xié)同，推進(jìn)更高層次開放和更深層次協(xié)作，打造對外開放的新高地、大城市優(yōu)質(zhì)項目溢出的優(yōu)選地。 1.加快大交通互聯(lián)步伐。全面接軌滬杭甬快速便捷都市通勤圈，完成群賢路東延三期，加快推進(jìn)杭紹臺鐵路上虞段及上虞南站站前廣場、曹娥江上浦船閘及航道工程，啟動杭紹甬高速及崧廈連接線、蕭甬鐵路風(fēng)情線百官站、329國道上虞蓋北至道墟段、南北中心大道（人民大道至江東北路段）快速路等項目建設(shè)，深化紹興地鐵2號線上虞段、104國道東湖至蒿壩段改建、四環(huán)快速化改造、人民大道與四環(huán)交叉口節(jié)點改造、新章鎮(zhèn)大橋及連接線等交通干線前期工作，加快構(gòu)筑外聯(lián)內(nèi)暢的綜合交通網(wǎng)絡(luò)。 2.提升大平臺競爭優(yōu)勢。持續(xù)推進(jìn)生產(chǎn)力布局優(yōu)化，全面構(gòu)建“2+5+9+N”平臺體系，積極打造最富動力的區(qū)域競爭戰(zhàn)斗單元。杭州灣上虞經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（浙江上虞經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）圍繞進(jìn)軍國家級開發(fā)區(qū)前50強(qiáng)目標(biāo)，全面打造新材料“萬畝千億”產(chǎn)業(yè)大平臺，加快高端智造集聚區(qū)、未來小城、產(chǎn)業(yè)拓展區(qū)建設(shè)，扎實推進(jìn)國家級循環(huán)化改造示范試點和智慧化工園區(qū)試點，爭創(chuàng)國家級生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)和國家級綠色園區(qū)。曹娥江旅游度假區(qū)圍繞力爭省級度假區(qū)前十強(qiáng)目標(biāo)，主動對接省詩路文化帶建設(shè)，提前謀劃高鐵時代休閑旅游發(fā)展新格局，整合生態(tài)、文化、農(nóng)業(yè)等資源，做深做透“水上”“岸上”“晚上”三篇文章，加快5個重大文旅項目建設(shè)，爭取列入省文化基因解碼工程試點，切實打響“詩畫曹娥江”品牌，實現(xiàn)旅游總收入增長15%以上。e游小鎮(zhèn)加快2.0版特色小鎮(zhèn)建設(shè)，新引進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)100家、青年創(chuàng)客2000名，實現(xiàn)稅收4億元,打造全省領(lǐng)先的數(shù)字產(chǎn)業(yè)化基地。傘藝小鎮(zhèn)、孝德文化小鎮(zhèn)、瓷源文化小鎮(zhèn)加快晉級，完成工業(yè)園區(qū)整治提升3個，認(rèn)定省級小微企業(yè)園5個。 3.堅持大項目引領(lǐng)發(fā)展。以整體融入長三角產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作為重點，圍繞“八大產(chǎn)業(yè)”補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈，完善招商產(chǎn)業(yè)地圖和招商導(dǎo)航圖，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)實施精準(zhǔn)招商，召開首屆鄉(xiāng)賢大會，大力開展鄉(xiāng)賢招商、全員招商、集成招商、以商引商，新引進(jìn)10億元以上項目15個，其中50億元以上項目2個，100億元以上項目1個，實到外資繼續(xù)保持全市前列。堅持“五個一”重大項目推進(jìn)機(jī)制，實施項目全生命周期管理，加快“三個一批”項目建設(shè)，確保民間項目投資、交通運(yùn)輸投資、生態(tài)環(huán)境和公共設(shè)施投資、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資均增長10%以上，省市縣長項目落地率達(dá)到100%。加大都市圈優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源導(dǎo)入力度，深化公共服務(wù)一卡通對接，建成浙江建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院上虞校區(qū)，啟動邵逸夫醫(yī)院紹興院區(qū)工程建設(shè)。 （二）聚焦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，全力釋放高質(zhì)量發(fā)展活力 深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，不斷提升和豐富“創(chuàng)新之區(qū)”的內(nèi)涵，為高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動能。 1.構(gòu)筑區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新體系。加快曹娥江科創(chuàng)走廊建設(shè)，啟動產(chǎn)教融合創(chuàng)新園二期、杭州灣產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中心二期，爭創(chuàng)國家級新材料創(chuàng)新中心、省級產(chǎn)教融合示范基地，主動參與長三角創(chuàng)新共同體建設(shè)，切實打響區(qū)域創(chuàng)新品牌。構(gòu)建立體化產(chǎn)業(yè)研究院體系，推動區(qū)級產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院有效運(yùn)行，加快天津大學(xué)浙江紹興研究院建設(shè)，新引進(jìn)大學(xué)研究院2家，新認(rèn)定省級企業(yè)研發(fā)中心（企業(yè)研究院）5家，引進(jìn)科創(chuàng)項目50個以上，探索大學(xué)研究院“一院一園一基金”發(fā)展，推動科研院校與地方經(jīng)濟(jì)互惠共贏。發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，新增高新技術(shù)企業(yè)40家、科技型中小企業(yè)150家、發(fā)明專利授權(quán)數(shù)200件，確保高新技術(shù)企業(yè)占規(guī)上企業(yè)比重達(dá)到30%，力爭全國科技創(chuàng)新百強(qiáng)區(qū)和全省科技進(jìn)步綜合評價排名再進(jìn)位。 2.構(gòu)建創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系。持續(xù)實施數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號工程”，加快區(qū)塊鏈應(yīng)用和百項智能化改造項目建設(shè)，新增裝備制造業(yè)首臺（套）產(chǎn)品2個、兩化融合貫標(biāo)企業(yè)3家、工業(yè)機(jī)器人300臺以上，確保數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值增長10%以上，全力打造全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。積極實施5G基站規(guī)劃，打造全省5G工業(yè)應(yīng)用先行區(qū)。重點培育高端裝備、新材料、現(xiàn)代醫(yī)藥、電子信息四大產(chǎn)業(yè)，謀劃布局電子化學(xué)品、氫能源、通用航空三大新興產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)深度融合，加快構(gòu)建“4+3+1”創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系，確保規(guī)上新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長15%。緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展需求，強(qiáng)化區(qū)域“雙創(chuàng)”合作，發(fā)揮政策引才、機(jī)構(gòu)引才、產(chǎn)業(yè)引才作用，完成e游小鎮(zhèn)青春公寓主體結(jié)構(gòu)，建設(shè)全球路演中心和國家級綠色化工人才實訓(xùn)基地，新建海外引才工作站4個，新創(chuàng)省級眾創(chuàng)空間（孵化器）3家，新增就業(yè)大學(xué)生1.7萬名，力爭高層次人才引育量實現(xiàn)翻番。 3.強(qiáng)化制度創(chuàng)新保障。全面推進(jìn)30項重點改革，持續(xù)深化“最多跑一次”改革，深入打造“全省營商環(huán)境最優(yōu)區(qū)”，精準(zhǔn)落實“10+N”優(yōu)化營商環(huán)境便利化行動，落地實施公民企業(yè)全生命周期“一件事”65件、部門間“最多跑一次”事項400項以上，建立水電氣網(wǎng)協(xié)同報裝聯(lián)辦“1100”工作機(jī)制，實現(xiàn)商事登記服務(wù)事項跨區(qū)域“一網(wǎng)通辦”30項，新增市場主體1萬家以上。建立產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”，打造7條產(chǎn)業(yè)鏈，爭創(chuàng)全省產(chǎn)業(yè)鏈培育工作示范區(qū)。深化上市公司引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，新增上市企業(yè)2家、輔導(dǎo)及報會企業(yè)4家次，完成股改20家。深化“畝均論英雄”改革，積極推進(jìn)工業(yè)園區(qū)綜合評價，動態(tài)出清畝均稅收萬元以下企業(yè)（低效田）。深入實施全域土地綜合整治，加快“四未一低”土地消化利用，盤活閑置廠房30萬平方米、存量土地1000畝。 （三）突出質(zhì)量效益，全力提升產(chǎn)業(yè)鏈競爭實力 圍繞“穩(wěn)一、強(qiáng)二、優(yōu)三”發(fā)展目標(biāo)，堅持先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)雙輪驅(qū)動，持續(xù)打好高質(zhì)量發(fā)展組合拳，不斷提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)素質(zhì)。 1.做強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)。持續(xù)打好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級攻堅戰(zhàn)，扎實推進(jìn)全省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，大力實施化工產(chǎn)業(yè)改造提升2.0版，完成化工企業(yè)“六新”改造20家，新建無人化車間10個，謀劃實施道墟化工產(chǎn)業(yè)退出區(qū)塊“二次開發(fā)”。加快“低散亂”企業(yè)整治和落后產(chǎn)能淘汰，整治提升印染企業(yè)5家。深入開展綠色制造示范行動，創(chuàng)建省市綠色工廠5家以上、節(jié)水型企業(yè)3家以上。持續(xù)推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，全面落實中央、省市系列減負(fù)政策，突出融資暢通、科技轉(zhuǎn)化、中小微企業(yè)扶持等領(lǐng)域精準(zhǔn)施策，切實提升企業(yè)獲得感，新增省級“隱形冠軍”培育企業(yè)5家以上、規(guī)上企業(yè)60家、銷售超億元以上企業(yè)10家、“個轉(zhuǎn)企”210家。加大市場開拓力度，積極融入“一帶一路”建設(shè)，完成境外投資5000萬美元以上。加快建筑工業(yè)化發(fā)展，創(chuàng)建省級建筑工業(yè)化示范基地1個，實現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值、稅收分別增長8%和7.5%。深入實施質(zhì)量強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，新增“品字標(biāo)”團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)8個以上、“品字標(biāo)”企業(yè)4家以上，力爭獲得省政府質(zhì)量獎1項以上。 2.做優(yōu)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加快曹娥江文創(chuàng)走廊建設(shè)，推進(jìn)人民文創(chuàng)文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意園、曹娥江文化藝術(shù)中心等13個重大文化產(chǎn)業(yè)項目。繼續(xù)推動“一江兩岸”總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實施新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）試點，積極引進(jìn)研發(fā)設(shè)計、市場營銷等區(qū)域總部，加快基金投資項目產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，設(shè)立引進(jìn)各類基金20家。鞏固提升“浙東新商都”品牌，加快推進(jìn)21個重點服務(wù)業(yè)項目，建設(shè)培育特色街區(qū)2個，提升文化旅游風(fēng)情街夜市品牌，打造特色鮮明的夜間經(jīng)濟(jì)。積極發(fā)展演藝、會展等產(chǎn)業(yè)，組織大型活動5場以上。加快電子商務(wù)發(fā)展，深化傘業(yè)跨境電商發(fā)展省級試點，創(chuàng)建電子商務(wù)專業(yè)村8個以上，新增“下升上”40家，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售額增長20%以上，服務(wù)業(yè)增加值增長8%以上。 3.做精都市農(nóng)業(yè)。扎實做好穩(wěn)產(chǎn)保供，保持糧食播種面積51萬畝以上，確保生豬年出欄量穩(wěn)定在21萬頭以上。大力推進(jìn)省級鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范建設(shè)縣（市、區(qū)）創(chuàng)建，推進(jìn)“溯源中國·四季仙果”數(shù)字經(jīng)濟(jì)平臺和3個田園綜合體建設(shè)，啟動“四季仙果”數(shù)字農(nóng)旅綜合體項目，創(chuàng)建國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、省級特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)各1個，新建省農(nóng)業(yè)機(jī)器換人示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個，培育市級以上家庭農(nóng)場5家，實施農(nóng)業(yè)科技合作項目8個。 （四）追求功能品質(zhì)，全力塑造新時代美麗城鄉(xiāng) 大力實施全域美麗“八大行動”，統(tǒng)籌推進(jìn)美麗城市、美麗城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，積極構(gòu)建城鄉(xiāng)共治新格局，努力打造城鄉(xiāng)共美新面貌，不斷彰顯“品質(zhì)之城”的活力和魅力。 1.提升城市內(nèi)涵式發(fā)展水平。堅持高水平規(guī)劃引領(lǐng)，全面完成國土空間規(guī)劃編制，優(yōu)化城市建設(shè)核心區(qū)塊規(guī)劃，推動新設(shè)街道更好更快融入主城區(qū)。堅定實施“擁江西進(jìn)”戰(zhàn)略，加快推進(jìn)舜江大橋拼寬、曹娥江人行景觀橋、曹娥江“一江兩岸”景觀工程三期等項目建設(shè)。推動城市有機(jī)更新，實施“海綿城市”規(guī)劃，全面推進(jìn)老舊小區(qū)改造提升新三年計劃，加快鴻雁未來社區(qū)建設(shè)，改造老舊小區(qū)53萬平方米，完成城中村征遷改造30萬平方米。推動房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。不斷完善城市功能，建成投用實驗小學(xué)上德校區(qū)、杭州灣小學(xué)，完成上源閘水廠遷建工程和110千伏涂北輸變電工程，加快推進(jìn)城南醫(yī)用綜合中心、人民醫(yī)院科技綜合樓、博物館異地新建、體育會展中心小球館等工程。實施中心城區(qū)和老城區(qū)道路擁堵改造，加快南北向交通堵點治理，推進(jìn)城市公共交通提升計劃，新建城市道路10條、改造提升8.1公里，新增停車位2000個，有效緩解重點時段突出堵點交通壓力。全面深化與阿里巴巴、千尋位置的合作，爭創(chuàng)國家級北斗時空智能重大應(yīng)用示范項目，搭建“一腦統(tǒng)管”的城市大腦整體平臺。試點建設(shè)“智慧感知示范街”，全面啟動城市管理行為識別系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)城市保潔、渣土運(yùn)輸、園林市政、小區(qū)物業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理，完成省級城鄉(xiāng)社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實驗區(qū)創(chuàng)建，常態(tài)化開展文明指數(shù)測評工作，高標(biāo)準(zhǔn)打贏全國文明城市國檢攻堅戰(zhàn)。 2.建設(shè)新時代美麗鄉(xiāng)村。全面落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，高起點推進(jìn)新時代美麗城鎮(zhèn)建設(shè)，支持中心鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展，產(chǎn)業(yè)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)錯位式發(fā)展，生態(tài)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色化發(fā)展，創(chuàng)建美麗城鎮(zhèn)樣板2個、美麗城鎮(zhèn)3個。實施新時代美麗鄉(xiāng)村三年達(dá)標(biāo)行動，確保全區(qū)50%行政村創(chuàng)建達(dá)標(biāo)。全面完成“五星達(dá)標(biāo)、3A爭創(chuàng)”工作，打造精品示范村10個，爭創(chuàng)省級美麗鄉(xiāng)村示范縣（市、區(qū)）。大力實施強(qiáng)村富民工程，深入開展“兩進(jìn)兩回”行動，培養(yǎng)新農(nóng)人、農(nóng)創(chuàng)客35名以上，爭創(chuàng)國家級“一村一品”示范村2個，全面消除村級集體經(jīng)營性收入30萬元以下的行政村。啟動國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建，建設(shè)綠道（游步道）40公里，爭創(chuàng)省級白金宿1家、省級旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)1個、國家4A級旅游景區(qū)2個。 3.促進(jìn)人與自然和諧共生。高標(biāo)準(zhǔn)打好污染防治攻堅戰(zhàn)，深入實施“藍(lán)天、碧水、清廢、凈土”四大行動，完成企業(yè)精準(zhǔn)治氣20家，啟動異味評價體系三期建設(shè)，建成“4+2”綜合監(jiān)管平臺，確保空氣質(zhì)量優(yōu)良率保持全市前列。開展“污水零直排區(qū)”省級示范創(chuàng)建，全面完成“污水零直排區(qū)”建設(shè)任務(wù)，完成虞東河湖綜合整治主體工程，啟動曹娥江綜合整治工程（小舜江段）和虞北平原崧北河綜合治理工程，創(chuàng)建“特色美麗河湖”3條（個）、鄉(xiāng)村“美麗河湖”30條（個）以上，確保市級以上水質(zhì)考核斷面達(dá)標(biāo)率100%。切實做好第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察迎檢工作，扎實推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)試點，深入開展山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)省級試點和國家級生態(tài)文明示范區(qū)創(chuàng)建。 （五）圍繞群眾需求，全力筑就高品質(zhì)美好生活 堅持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向，抓實抓細(xì)抓常民生供給補(bǔ)短補(bǔ)缺、提標(biāo)提質(zhì)工作，傾力打造最具獲得感、幸福感和安全感的城市。 1.推動人民生活更加殷實富裕。把穩(wěn)就業(yè)作為最大的民生，落實援企穩(wěn)崗各項政策，培訓(xùn)各類技能人才1.3萬人次以上，新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位1.7萬個，創(chuàng)建省市高質(zhì)量就業(yè)社區(qū)（村）10個。持續(xù)推進(jìn)社保精準(zhǔn)擴(kuò)面，合并實施生育保險和職工醫(yī)保，積極打造30分鐘醫(yī)保服務(wù)圈，實現(xiàn)低收入農(nóng)戶健康保險全覆蓋。有序推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道基層國防教育中心建設(shè)，探索打造一站式全周期鏈條化的退役軍人服務(wù)模式，爭創(chuàng)全國雙擁模范城市。構(gòu)建“資源整合、信息共享、便捷高效、全面覆蓋、公開公平”的社會大救助體系，做好山海協(xié)作、東西部扶貧等結(jié)對幫扶工作。啟動全國第七次人口普查工作。充分發(fā)揮工青婦、工商聯(lián)、科協(xié)、紅十字、慈善、殘聯(lián)等群團(tuán)組織作用，切實做好民族、宗教、對臺、僑務(wù)、新居民、氣象、廣電、外事、檔案等工作。 2.推動公共服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)均衡。打響上虞“活教育”品牌，深化集團(tuán)化辦學(xué)，推進(jìn)“強(qiáng)師工程”，開展兒童青少年防近視國家級改革試點、“互聯(lián)網(wǎng)+義務(wù)教育”省級實驗區(qū)試點，新建改建中小學(xué)、幼兒園8所，創(chuàng)建市級以上研學(xué)基地2個。舉辦品牌賽事12次以上，爭創(chuàng)省首批體育現(xiàn)代化縣（市、區(qū)）。深化“健康上虞”建設(shè)和醫(yī)共體改革，加強(qiáng)醫(yī)共體分院醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)，支持中醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展，力爭“健康浙江”考核優(yōu)秀三連冠。著力完善“1+20+N”養(yǎng)老服務(wù)體系，建設(shè)運(yùn)行線上居家養(yǎng)老智慧平臺，實現(xiàn)全區(qū)行政村（社區(qū)）星級居家養(yǎng)老服務(wù)照料全覆蓋，打響“娥江晚情”居家養(yǎng)老品牌。開展新時代文明實踐中心建設(shè)省級試點，實現(xiàn)鎮(zhèn)村兩級新時代文明實踐所（站）全覆蓋。常態(tài)化開展“娥江頌”群眾文化月活動，建成投用傳媒大廈，引進(jìn)民辦博物館2家，新建城市書房3家、“天香書吧”5家、農(nóng)村文化禮堂40家。啟動福利中心（兒童福利院）異地新建項目。大力實施城市排澇能力提升工程，加快曹娥街道建成區(qū)河道綜合整治工程建設(shè)，完成城區(qū)道路積澇改造3條。開展開放式小區(qū)樓道設(shè)施維修建設(shè)。全面提升生活垃圾分類質(zhì)量，建設(shè)投用城市資源再生利用綠色綜合體，啟動農(nóng)村可爛垃圾處置中心改造提升工程，創(chuàng)建垃圾分類省級高標(biāo)準(zhǔn)示范小區(qū)10個、示范村3個。高質(zhì)量完成省市區(qū)三級民生實事。 3.推動社會環(huán)境更加和諧穩(wěn)定。全面落實社會治理領(lǐng)域“最多跑一地”改革，開展基層社會治理“三大行動”，加快“雪亮工程”和社會矛盾糾紛調(diào)處化解中心建設(shè)，建成區(qū)監(jiān)管中心，深化“鄉(xiāng)賢治理”“鄉(xiāng)警回歸”“鄰里警隊”工作，構(gòu)建掃黑除惡長效機(jī)制，推進(jìn)“楓橋式公安派出所”創(chuàng)建，探索實施信訪信用管理，爭創(chuàng)“雙查雙保”中介監(jiān)管國家標(biāo)準(zhǔn)、人民調(diào)解標(biāo)準(zhǔn)化國家級試點和鄉(xiāng)賢參與基層社會治理省級試點，確保奪取“平安金鼎”。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，創(chuàng)建星級市場、放心市場9家，新增農(nóng)村（社區(qū)）家宴集聚點15個。完善安全生產(chǎn)責(zé)任和應(yīng)急聯(lián)動救援體系，開展小微企業(yè)安全生產(chǎn)和消防安全綜合整治行動，完成山塘水庫整治7座，切實筑牢城市安全防線。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
始終堅持為人民服務(wù)、對人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督，深入落實全面從嚴(yán)治黨要求，創(chuàng)新行政方式，提高行政效能，加快政府職能轉(zhuǎn)變，全面提升履職水平，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。 1.強(qiáng)化忠誠履政。始終把政治建設(shè)擺在首位，自覺用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、十九屆四中全會精神，持續(xù)推動政府系統(tǒng)“不忘初心、牢記使命”主題教育常態(tài)化、長效化。牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，堅定堅決、不折不扣貫徹落實中央和省市區(qū)委決策部署，確保政令暢通、令行禁止。牢固樹立全區(qū)“一盤棋”思想，以高度的政治覺悟和強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，一以貫之地把既定的藍(lán)圖繪到底、繪出彩。 2.強(qiáng)化依法行政。加強(qiáng)法治政府建設(shè)，認(rèn)真執(zhí)行人大及其常委會的決議、決定，依法接受人大及其常委會監(jiān)督，主動接受政協(xié)民主監(jiān)督，堅持重大事項向人大報告、向政協(xié)通報制度，高質(zhì)量辦好建議提案。加強(qiáng)府院聯(lián)動，建設(shè)完善區(qū)行政調(diào)解、區(qū)政府重大行政復(fù)議訴訟案件會商等機(jī)制，認(rèn)真落實行政訴訟出庭應(yīng)訴，爭取基層“一支隊伍管執(zhí)法”工作納入全省第二批試點，不斷提升綜合執(zhí)法水平。加強(qiáng)公共法律服務(wù)體系建設(shè)，全面落實政務(wù)“五公開”制度，以政府依法行政帶動全社會更好尊法守法。 3.強(qiáng)化務(wù)實勤政。深入開展“大學(xué)習(xí)大調(diào)研大抓落實” 和“三服務(wù)”活動，堅持知實情、辦實事、求實效，把求真務(wù)實的原則貫徹到政府工作的方方面面。大力倡導(dǎo)勤政盡責(zé)、務(wù)實戒虛的精神，積極推行“無感督查”，完善容錯糾錯機(jī)制，全力營造“干部為事業(yè)擔(dān)當(dāng)、組織為干部擔(dān)當(dāng)”的良好工作氛圍。加快政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型，推進(jìn)全省一體化政務(wù)服務(wù)“好差評”系統(tǒng)建設(shè)，推動無紙化辦公系統(tǒng)向行政村和社區(qū)擴(kuò)面延伸，深化政府?dāng)?shù)據(jù)共享開放，實現(xiàn)“浙政釘”掌上應(yīng)用和執(zhí)法全覆蓋。 4.強(qiáng)化廉潔從政。全面落實“清廉上虞”建設(shè)，自覺扛起黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，深入貫徹落實中央八項規(guī)定及實施細(xì)則精神，持之以恒糾治“四風(fēng)”。主動接受監(jiān)察監(jiān)督、審計監(jiān)督，強(qiáng)化巡視巡察整改，加強(qiáng)對權(quán)力集中、資源密集、資金富集的重點領(lǐng)域監(jiān)督，建立權(quán)力運(yùn)行可查詢、可追溯的反饋機(jī)制，深入推進(jìn)“陽光用權(quán)”工作，深化國有企業(yè)市場化改革，提升國有資產(chǎn)利用績效，健全財政預(yù)算全過程管理，深入推進(jìn)審計全覆蓋工作，樹立清正廉潔的良好政府形象。 各位代表！初心貴在堅守、使命重在擔(dān)當(dāng)。讓我們以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在上級黨委政府和區(qū)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全區(qū)人民，以更堅定的決心、更飽滿的干勁，為建設(shè)更高水平的“創(chuàng)新之區(qū)、品質(zhì)之城”而努力奮斗！ 備注：本文有刪減 |
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