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| 索引號： | K15129988/2022-72848 | 公開方式： | 主動公開 |
| 文號： | 公開日期： | 2022-03-16 14:42 | |
| 發(fā)布單位： | 區(qū)政府辦公室 | ||
| 紹興市城市軌道交通管理條例 | ||
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紹興市第八屆人民代表大會常務(wù)委員會 公 告
第22號
2021年10月29日紹興市第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第四十一次會議審議通過的《紹興市城市軌道交通管理條例》，已于2021年11月25日經(jīng)浙江省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2022年1月1日起施行。
紹興市人民代表大會常務(wù)委員會 2021年12月7日 浙江省人民代表大會常務(wù)委員會 關(guān)于批準(zhǔn)《紹興市城市軌道交通管理條例》的決定 （2021年11月25日浙江省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議通過）
根據(jù)《中華人民共和國立法法》第七十二條第二款規(guī)定，浙江省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議對紹興市第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第四十一次會議通過的《紹興市城市軌道交通管理條例》進行了審議，現(xiàn)決定予以批準(zhǔn)，由紹興市人民代表大會常務(wù)委員會公布施行。
紹興市城市軌道交通管理條例
（2021年10月29日紹興市第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第四十一次會議審議通過 2021年11月25日浙江省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議批準(zhǔn)） 目 錄 第一章 總 則 第二章 規(guī)劃與建設(shè) 第三章 保護區(qū)管理 第四章 運營管理 第五章 安全與應(yīng)急管理 第六章 法律責(zé)任 第七章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了加強城市軌道交通管理，保障城市軌道交通建設(shè)和運營安全，維護各方合法權(quán)益，促進城市軌道交通事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。 第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)地鐵、輕軌、市域快速軌道等城市軌道交通的規(guī)劃、建設(shè)、運營及其監(jiān)督管理活動，適用本條例。 第三條 市人民政府應(yīng)當(dāng)加強領(lǐng)導(dǎo)，將城市軌道交通納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決規(guī)劃、建設(shè)、運營及監(jiān)督管理中的重大事項；加強與相鄰城市人民政府協(xié)商，確定相連城市軌道交通線路的具體管理事項。 城市軌道交通沿線縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)落實城市軌道交通的土地、資金等要素保障，按照規(guī)定職責(zé)做好監(jiān)督管理工作。 市交通運輸部門是城市軌道交通的行業(yè)主管部門，負責(zé)城市軌道交通運營的監(jiān)督管理工作；市自然資源和規(guī)劃、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門分別負責(zé)城市軌道交通規(guī)劃、工程建設(shè)的監(jiān)督管理工作。其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)做好城市軌道交通相關(guān)監(jiān)督管理工作。 第四條 市人民政府依法確定的城市軌道交通建設(shè)單位（以下簡稱建設(shè)單位）、城市軌道交通運營單位（以下簡稱運營單位）分別負責(zé)城市軌道交通建設(shè)、運營工作。 供電、供水、供氣、供熱、排水、通信等相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)保障城市軌道交通正常建設(shè)和運營需要。 第五條 城市軌道交通發(fā)展所需資金以政府投資和社會投資相結(jié)合的方式籌集，鼓勵公民、法人和其他組織依法投資城市軌道交通的建設(shè)和運營。 城市軌道交通及其配套設(shè)施用地進行綜合開發(fā)的，應(yīng)當(dāng)保證乘客通行、候車環(huán)境不受影響，并事先在規(guī)劃條件中明確用于商業(yè)、辦公或者居住的用地范圍、建筑面積、使用期限、收益用途等事項。具體辦法由市人民政府制定。 城市軌道交通的建設(shè)和運營按照有關(guān)規(guī)定享受政策支持和資金補助。市人民政府應(yīng)當(dāng)建立城市軌道交通運營補貼機制并制定具體實施辦法。 第二章 規(guī)劃與建設(shè)
第六條 市人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制城市軌道交通規(guī)劃，將其納入綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃，并與生態(tài)環(huán)境保護、歷史文化保護、公共交通、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)布局等相關(guān)規(guī)劃相銜接。 城市軌道交通規(guī)劃應(yīng)當(dāng)合理安排城市軌道交通與鐵路、航空、公路和其他交通方式之間，以及城市軌道交通不同線路之間的換乘銜接。 第七條 市自然資源和規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)按照城市軌道交通規(guī)劃在城市軌道交通沿線及車站周邊劃定規(guī)劃控制區(qū)，報市人民政府批準(zhǔn)并向社會公布。 市自然資源和規(guī)劃部門在規(guī)劃城市軌道交通車站用地時，應(yīng)當(dāng)保障換乘樞紐、公共汽車站點、停車場等公共設(shè)施用地。 城市軌道交通規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建建筑物、構(gòu)筑物的，自然資源和規(guī)劃部門在作出許可決定前，應(yīng)當(dāng)征求建設(shè)單位或者運營單位意見。 第八條 城市軌道交通的出入口、通風(fēng)亭、冷卻塔、無障礙電梯等設(shè)施應(yīng)當(dāng)與周邊建筑、環(huán)境、風(fēng)貌相協(xié)調(diào)，并進行整體設(shè)計。 城市軌道交通周邊地塊的建設(shè)工程需要與城市軌道交通通道、出入口等設(shè)施連接的，相關(guān)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)預(yù)留必要的銜接空間。 城市軌道交通涉及公共安全、公共服務(wù)等方面的設(shè)施設(shè)備和場地、用房，應(yīng)當(dāng)與城市軌道交通車站同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步驗收、同步投入使用。 第九條 建設(shè)單位可以在城市軌道交通建設(shè)項目可行性研究階段，依法對建設(shè)項目的安全生產(chǎn)條件、安全風(fēng)險及其對周邊環(huán)境影響進行論證和安全預(yù)評價。 第十條 城市軌道交通建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家和省、市的技術(shù)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行基本建設(shè)程序，保證工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)。 建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)文明施工相關(guān)規(guī)定和行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)，負責(zé)做好施工區(qū)域現(xiàn)場管理。 城市軌道交通沿線的縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對城市軌道交通建設(shè)進行日常監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)有影響生態(tài)環(huán)境、城市管理、道路通行等問題的，應(yīng)當(dāng)督促建設(shè)單位、施工單位及時處理。 第十一條 因地質(zhì)條件、施工作業(yè)等客觀原因，城市軌道交通工程與其相鄰擬建物業(yè)的地下基礎(chǔ)設(shè)施需要整體施工的，可以由建設(shè)單位作為統(tǒng)一的實施主體先行建設(shè)；建成后，在相鄰物業(yè)建設(shè)用地使用權(quán)出讓時，依法將該地下工程一并出讓，并在規(guī)劃條件和土地出讓合同中明確。 第十二條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對城市軌道交通沿線的地質(zhì)狀況、建筑物、構(gòu)筑物、管線以及建設(shè)活動進行查勘、檢測和監(jiān)測。發(fā)現(xiàn)有安全隱患的，應(yīng)當(dāng)及時采取相應(yīng)措施。 因城市軌道交通建設(shè)需要，建設(shè)單位查詢地下管線資料、氣象和水文觀測資料、相鄰建筑物和構(gòu)筑物的有關(guān)資料時，有關(guān)部門或者單位應(yīng)當(dāng)予以配合。 第十三條 城市軌道交通建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定確定建設(shè)工期。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行，不得任意壓縮。 第十四條 城市軌道交通建設(shè)工程對城市交通可能造成影響的，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)制定交通疏解方案，向社會公布后實施。 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市軌道交通建設(shè)工程施工和道路交通流量的具體情況，在施工區(qū)域合理設(shè)置交通標(biāo)志、標(biāo)線、防撞護欄以及其他交通安全設(shè)施。公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)做好施工區(qū)域道路交通疏導(dǎo)工作。 第十五條 城市軌道交通建設(shè)依法使用相鄰?fù)恋氐乇怼⒌叵隆⒌厣峡臻g的，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)提供必要的便利。需要遷移或者改造桿線、管線、管廊以及其他公用設(shè)施的，產(chǎn)權(quán)單位或者使用單位應(yīng)當(dāng)予以配合。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)會同產(chǎn)權(quán)單位制定合理的遷移、改造方案，依法辦理相關(guān)手續(xù)并組織實施。 城市軌道交通出入口、通風(fēng)亭和冷卻塔等設(shè)施需要與周邊建筑物、構(gòu)筑物結(jié)合建設(shè)的，建筑物、構(gòu)筑物的所有權(quán)人、管理人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)配合。 第十六條 城市軌道交通建設(shè)工程完工后，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進行驗收、試運行和初期運營。 初期運營期滿一年并且通過正式運營前安全評估的，方可依法辦理正式運營手續(xù)。
第三章 保護區(qū)管理
第十七條 城市軌道交通沿線設(shè)立控制保護區(qū)和特別保護區(qū)，控制保護區(qū)和特別保護區(qū)統(tǒng)稱為保護區(qū)。 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門、交通運輸部門分別負責(zé)城市軌道交通建設(shè)和運營期間的保護區(qū)保護管理工作。 城市軌道交通控制保護區(qū)范圍如下： （一）地下車站主體結(jié)構(gòu)、區(qū)間隧道外邊線外側(cè)五十米內(nèi)； （二）地面車站、高架車站以及線路軌道結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)三十米內(nèi)； （三）車輛段、出入口、通風(fēng)亭、變電所等建筑物、構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)十米內(nèi)； （四）城市軌道交通過江、過河隧道結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)一百米內(nèi)。 控制保護區(qū)內(nèi)的下列區(qū)域為特別保護區(qū)： （一）地下工程（車站、隧道等）結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)五米內(nèi)； （二）高架車站及高架線路工程結(jié)構(gòu)水平投影外側(cè)三米內(nèi)； （三）地面車站及地面線路路堤或者路塹外邊線外側(cè)三米內(nèi)； （四）高壓電纜溝水平投影外側(cè)三米內(nèi)。 第十八條 市自然資源和規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)會同市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、市交通運輸、市公安機關(guān)交通管理等有關(guān)部門按照本條例第十七條規(guī)定，結(jié)合實際情況劃定保護區(qū)具體范圍，報市人民政府批準(zhǔn)后向社會公布。開通初期運營前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)保護區(qū)范圍設(shè)置保護區(qū)標(biāo)志、警示標(biāo)志和邊界界樁，任何單位和個人不得毀壞或者擅自移動。 建設(shè)單位或者運營單位可以根據(jù)特殊的工程和水文地質(zhì)或者特殊的外部作業(yè)等情況，提出調(diào)整城市軌道交通控制保護區(qū)范圍的方案，經(jīng)市自然資源和規(guī)劃部門會同市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、市交通運輸、市公安機關(guān)交通管理等有關(guān)部門審核并報市人民政府批準(zhǔn)后實施。 第十九條 禁止在城市軌道交通特別保護區(qū)內(nèi)進行除下列工程以外的建設(shè)活動： （一）交通設(shè)施、水利設(shè)施、市政公用設(shè)施、城市綠化、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、人防設(shè)施的新建、改建、擴建工程； （二）特別保護區(qū)劃定前已經(jīng)取得規(guī)劃許可的建設(shè)工程； （三）已有建筑物、構(gòu)筑物的改建、擴建工程； （四）城市軌道交通相關(guān)物業(yè)建設(shè)、連通工程。 第二十條 城市軌道交通控制保護區(qū)內(nèi)不得進行硐室爆破、深孔爆破等藥量較大的爆破作業(yè)。過水段軌道交通結(jié)構(gòu)控制保護區(qū)內(nèi)不得進行采砂、拋錨或者拖錨等水下作業(yè)。 在城市軌道交通控制保護區(qū)內(nèi)開展下列作業(yè)活動應(yīng)當(dāng)遵守本條例的規(guī)定： （一）新建、改建、擴建、拆除建筑物、構(gòu)筑物； （二）挖掘、爆破、地基加固、打井、基坑施工、樁基礎(chǔ)施工、鉆探、灌漿、噴錨、地下頂進作業(yè)； （三）敷設(shè)或者搭架管線、吊裝等架空作業(yè)； （四）取土、采石、采砂、疏浚河道； （五）堆載、取土等大面積增加或者減少載荷的活動； （六）電焊、氣焊和使用明火等具有火災(zāi)危險的作業(yè)； （七）其他可能影響城市軌道交通設(shè)施安全的活動。 第二十一條 作業(yè)單位或者個人在城市軌道交通保護區(qū)內(nèi)進行本條例第十九條、第二十條規(guī)定的活動的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定編制安全防護方案。依法需要辦理施工許可的，受理許可的部門應(yīng)當(dāng)就安全防護方案書面征求建設(shè)單位或者運營單位的意見；依法不需要辦理施工許可的，作業(yè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)在作業(yè)前就安全防護方案征得建設(shè)單位或者運營單位同意。 作業(yè)活動對城市軌道交通安全有較大影響的，可以在安全防護方案中明確由作業(yè)單位或者個人委托具備相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)進行安全評估。 第二十二條 作業(yè)單位或者個人在作業(yè)前應(yīng)當(dāng)與建設(shè)單位或者運營單位簽訂相關(guān)安全生產(chǎn)管理協(xié)議，落實安全防護責(zé)任，并對作業(yè)影響區(qū)域進行動態(tài)監(jiān)測。 作業(yè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)嚴格按照安全防護方案作業(yè)。作業(yè)過程中出現(xiàn)危及城市軌道交通安全情形的，應(yīng)當(dāng)立即停止作業(yè)，采取應(yīng)急安全保護措施，并報告住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門或者交通運輸部門。 作業(yè)結(jié)束后，作業(yè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)會同建設(shè)單位或者運營單位及時評估，并將評估報告報送住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門或者交通運輸部門。評估認為作業(yè)活動影響城市軌道交通安全的，作業(yè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)及時采取必要措施。 第二十三條 城市軌道交通沿線縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)定期組織住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸?shù)炔块T開展保護區(qū)巡查工作。 建設(shè)單位或者運營單位應(yīng)當(dāng)開展保護區(qū)日常巡查，可以進入保護區(qū)內(nèi)作業(yè)施工現(xiàn)場查看。發(fā)現(xiàn)有危及或者可能危及城市軌道交通建設(shè)、運營安全的行為，應(yīng)當(dāng)及時制止，要求作業(yè)單位或者個人采取措施消除危害，并報告住房和城鄉(xiāng)建設(shè)或者交通運輸?shù)炔块T，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法處理。 第二十四條 運營單位應(yīng)當(dāng)對城市軌道交通地面線路、車輛段、停車場實行封閉管理，在高架線路設(shè)施上設(shè)置警示標(biāo)志。 建設(shè)單位或者運營單位應(yīng)當(dāng)在城市軌道交通高架線路橋下空間設(shè)置隔離設(shè)施或者按照隔離要求進行綠化。 因公共利益需要對高架線路橋下空間進行使用的，不得危害城市軌道交通建設(shè)、運營安全，并應(yīng)當(dāng)為高架線路設(shè)施日常檢查、檢測和養(yǎng)護維修預(yù)留條件。
第四章 運營管理
第二十五條 市交通運輸部門應(yīng)當(dāng)依法制定城市軌道交通運營服務(wù)規(guī)范，并向社會公布。 運營單位應(yīng)當(dāng)按照運營服務(wù)規(guī)范向乘客提供安全、公平和便捷的客運服務(wù)，保障乘客的合法權(quán)益。 運營單位應(yīng)當(dāng)規(guī)范設(shè)置城市軌道交通公共信息標(biāo)識。已有國際通用標(biāo)識的，應(yīng)當(dāng)使用國際通用標(biāo)識。 第二十六條 運營單位應(yīng)當(dāng)為乘客提供良好乘車環(huán)境，履行下列義務(wù)： （一）保持車站和車廂環(huán)境整潔、衛(wèi)生，落實衛(wèi)生管理措施； （二）按照規(guī)定落實衛(wèi)生防疫、污染防治措施； （三）在車站內(nèi)配備醫(yī)療急救箱、體外除顫儀等設(shè)備； （四）合理配置衛(wèi)生間和母嬰設(shè)施； （五）合理設(shè)置自動售票設(shè)施和人工服務(wù)窗口，引導(dǎo)乘客購票、乘車，及時疏導(dǎo)客流； （六）保持售票、檢票、通風(fēng)、照明等設(shè)施和自動扶梯、車輛正常運行； （七）保持出入口、通道暢通以及引導(dǎo)標(biāo)志齊全、易識別； （八）保持無障礙設(shè)施完好、暢通，在列車內(nèi)為老、弱、病、殘、孕和攜帶嬰幼兒的乘客設(shè)置專座； （九）組織開展巡查，維護乘車秩序，及時制止違法、違規(guī)行為； （十）宣傳安全、文明乘車知識，及時播報運營線路、站點； （十一）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。 第二十七條 運營單位應(yīng)當(dāng)提供下列信息服務(wù)： （一）在車站醒目位置公布首末班列車運營時間、城市軌道交通線網(wǎng)示意圖、進出站指示、換乘指示、列車運行狀況提示、票價信息； （二）提供列車到達時間、間隔時間、安全提示、無障礙通行以及氣象災(zāi)害預(yù)警信號和防御指南等信息； （三）提供問詢、查詢、失物招領(lǐng)服務(wù)； （四）及時發(fā)布運營計劃調(diào)整等信息。 運營單位應(yīng)當(dāng)推進數(shù)字化運用，為乘客提供信息查詢、移動支付、網(wǎng)絡(luò)充值、投訴處理等服務(wù)。 第二十八條 城市軌道交通票價依法實行政府定價。 市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對城市軌道交通票價、票價優(yōu)惠政策等執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。 現(xiàn)役軍人、消防救援人員、殘疾人、老年人、未成年人等特殊群體，按照規(guī)定享受乘車優(yōu)惠。 第二十九條 市交通運輸部門應(yīng)當(dāng)制定城市軌道交通乘客守則，并通過便于公眾知曉的方式進行宣傳。 乘客乘坐城市軌道交通應(yīng)當(dāng)遵守乘客守則。違反乘客守則的，運營單位應(yīng)當(dāng)予以勸阻和制止。 行動不便的老年人、學(xué)齡前兒童以及不能辨認或者不能控制自己行為的精神疾病患者、智力障礙者乘坐城市軌道交通，應(yīng)當(dāng)由其監(jiān)護人、監(jiān)護人委托的人或者對其負有管理、保護職責(zé)的人帶領(lǐng)。 第三十條 乘客應(yīng)當(dāng)持有效乘車憑證乘車，不得使用偽造、變造的乘車憑證。運營單位有權(quán)查驗乘客的乘車憑證。 乘客無乘車憑證或者持無效乘車憑證乘車的，應(yīng)當(dāng)補交票款，運營單位可以按照規(guī)定加收票款。 乘客超程乘車的，應(yīng)當(dāng)補交超過部分相應(yīng)票款。 第三十一條 城市軌道交通設(shè)備設(shè)施發(fā)生故障的，運營單位應(yīng)當(dāng)及時排除。暫時無法恢復(fù)正常運營的，運營單位應(yīng)當(dāng)及時組織乘客換乘或者疏散，并向市交通運輸部門報告。 城市軌道交通因故障等原因未完成運輸任務(wù)的，乘客可以持有效乘車憑證要求退還票款。 第三十二條 市交通運輸部門應(yīng)當(dāng)對運營單位服務(wù)質(zhì)量進行監(jiān)督考評。對發(fā)現(xiàn)的問題，運營單位應(yīng)當(dāng)及時整改。 第三十三條 市交通運輸部門和運營單位應(yīng)當(dāng)分別建立投訴處理制度。接到乘客投訴后，應(yīng)當(dāng)及時處理，并將處理結(jié)果告知乘客。 第三十四條 禁止下列危害或者可能危害城市軌道交通運營安全的行為： （一）攔截列車或者阻斷列車運行； （二）強行上下車； （三）擅自操作有警示標(biāo)志的按鈕、開關(guān)裝置，在非緊急狀態(tài)下動用緊急或者安全裝置； （四）妨礙或者破壞車門、站臺門； （五）擅自進入控制室、車輛駕駛室、軌道、橋梁、隧道、通風(fēng)亭等禁入?yún)^(qū)域； （六）攀爬、翻越隔離圍墻、護欄、護網(wǎng)、閘機、列車等城市軌道交通設(shè)施； （七）在城市軌道交通車站出入口五米范圍內(nèi)停放車輛、亂設(shè)攤點等，妨礙乘客通行和救援疏散； （八）在通風(fēng)口、車站出入口五十米范圍內(nèi)存放有毒、有害、易燃、易爆、放射性和腐蝕性等物品； （九）在出入口、通風(fēng)亭、變電站、冷卻塔周邊躺臥、留宿、堆放和晾曬物品； （十）在地面線路或者高架線路兩側(cè)各一百米范圍內(nèi)升放風(fēng)箏、氣球、航空模型、無人機等空飄物和低空飛行器； （十一）在軌道上放置、丟棄物品，向列車、工程車、軌道、通風(fēng)亭、接觸網(wǎng)等城市軌道交通設(shè)施投擲物品； （十二）在城市軌道交通線路兩側(cè)修建影響行車視線的建筑物、構(gòu)筑物或者種植有礙行車視線的植物； （十三）在車站、列車、通風(fēng)亭等城市軌道交通設(shè)施內(nèi)吸煙、用火； （十四）在運行的自動扶梯上逆行； （十五）其他影響城市軌道交通運營安全的行為。 第三十五條 禁止下列危害城市軌道交通設(shè)施設(shè)備安全的行為： （一）損壞隧道、軌道、路基、高架、車站、通風(fēng)亭、冷卻塔、變電所、管線、護欄、護網(wǎng)、隔離圍墻等設(shè)施； （二）損壞車輛、機電、電纜、自動售檢票等設(shè)備，干擾通信、信號、監(jiān)控等系統(tǒng)的正常運行； （三）擅自在高架橋梁及其附屬結(jié)構(gòu)上鉆孔打眼，搭設(shè)電線或者其他承力繩索，設(shè)置附著物； （四）損壞、移動、遮蓋安全標(biāo)志、監(jiān)測設(shè)施及安全防護設(shè)備； （五）其他危害城市軌道交通設(shè)施設(shè)備安全的行為。 第三十六條 禁止下列影響或者可能影響城市軌道交通公共秩序、公共場所容貌和公共環(huán)境衛(wèi)生的行為： （一）擅自在車站內(nèi)擺攤設(shè)點； （二）在車站或者列車內(nèi)兜售商品或者派發(fā)廣告單等物品； （三）在車站或者列車內(nèi)隨地吐痰、便溺，亂扔果皮、紙屑、包裝物等廢棄物； （四）在列車內(nèi)進食（嬰兒、病人除外）； （五）在車站、列車或者其他城市軌道交通設(shè)施上任意涂寫、刻畫、張貼、懸掛物品等； （六）在車站或者列車內(nèi)躺臥、乞討、賣藝及歌舞表演，大聲喧嘩、吵鬧，使用電子設(shè)備時外放聲音等； （七）在車站或者列車內(nèi)騎行平衡車、電動車（不包括殘疾人助力車）、自行車，使用滑板、溜冰鞋等； （八）其他影響城市軌道交通公共秩序、公共場所容貌、公共環(huán)境衛(wèi)生的行為。 第三十七條 禁止攜帶下列物品進站乘車： （一）槍支、彈藥、管制器具和爆炸性、毒害性、放射性、腐蝕性物質(zhì)或者傳染病病原體等危險物質(zhì)及其他違禁品、管制物品； （二）易燃性、有嚴重異味、外表尖銳或者其他易污染、損壞設(shè)施、易損傷他人的物品； （三）活禽和貓、狗等寵物以及其他可能妨礙城市軌道交通運營的動物，盲人攜帶的導(dǎo)盲犬及執(zhí)行任務(wù)的軍警犬除外； （四）重量、體積等超過城市軌道交通乘客守則規(guī)定的物品； （五）其他禁止攜帶進站的物品。 運營單位應(yīng)當(dāng)在車站內(nèi)醒目位置公示禁止攜帶的物品目錄。禁止攜帶的物品目錄由市公安機關(guān)會同市交通運輸部門制定并向社會公布。 運營單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置必要的安全檢查設(shè)施，按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范，對乘客及其攜帶的物品進行安全檢查，乘客應(yīng)當(dāng)予以配合。拒絕接受安全檢查或者在安全檢查中被發(fā)現(xiàn)攜帶禁止攜帶物品的乘客，不得進站、乘車。發(fā)現(xiàn)攜帶本條第一款第一項規(guī)定的違禁品、管制物品的，運營單位應(yīng)當(dāng)予以扣留，并立即報告公安機關(guān)。 公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對安全檢查工作的指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督，依法處理安全檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為。 第三十八條 在城市軌道交通運營區(qū)域內(nèi)設(shè)置廣告設(shè)施或者商業(yè)網(wǎng)點，應(yīng)當(dāng)符合城市軌道交通車站規(guī)劃布局方案和消防要求，不得影響城市軌道交通運營安全。 運營單位應(yīng)當(dāng)加強對廣告設(shè)施、商業(yè)網(wǎng)點的安全檢查。
第五章 安全與應(yīng)急管理
第三十九條 建設(shè)單位和運營單位應(yīng)當(dāng)配備專門的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和人員，建立安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，落實安全防范措施，保障建設(shè)和運營安全所必需的資金投入。 運營單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)熟悉有關(guān)安全運營規(guī)章制度和操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。 運營單位主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員等應(yīng)當(dāng)經(jīng)過安全培訓(xùn)，并經(jīng)市交通運輸部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格。列車駕駛、調(diào)度、行車值班等崗位的工作人員還應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定通過安全背景審查，方可上崗。 單位或者個人發(fā)現(xiàn)城市軌道交通建設(shè)、運營安全受到危害的，應(yīng)當(dāng)向公安機關(guān)或者建設(shè)單位、運營單位報告。經(jīng)查證屬實的，由建設(shè)單位或者運營單位按照規(guī)定給予獎勵。 第四十條 建設(shè)單位、運營單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定配置滅火、防汛、防爆、防毒、報警、救援、疏散照明、逃生、防護監(jiān)視等安全設(shè)施設(shè)備。 運營單位應(yīng)當(dāng)加強設(shè)施設(shè)備的日常檢查、養(yǎng)護維修和更新改造，組織專業(yè)機構(gòu)對城市軌道交通關(guān)鍵設(shè)施設(shè)備進行長期監(jiān)測。城市軌道交通車站的公共區(qū)域及重點部位的視頻監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)與公安機關(guān)有關(guān)系統(tǒng)連接，視頻圖像信息保存期限不得少于九十日。 第四十一條 市和縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織制定完善城市軌道交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急處置聯(lián)動機制，明確有關(guān)部門和單位的職責(zé)分工和處置要求，并定期開展聯(lián)動應(yīng)急演練。 第四十二條 建設(shè)單位、運營單位應(yīng)當(dāng)按照城市軌道交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，制定綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，開展突發(fā)事件應(yīng)急演練，并組織社會公眾參與，引導(dǎo)社會公眾正確應(yīng)對突發(fā)事件。 建設(shè)單位、運營單位應(yīng)當(dāng)加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，配齊、配足應(yīng)急救援設(shè)備和物資，提高應(yīng)急救援能力。 第四十三條 發(fā)生突發(fā)事件的，建設(shè)單位或者運營單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)現(xiàn)場情況采取有效措施，開展救援，并及時向市和縣（市、區(qū)）人民政府及有關(guān)行政主管部門報告。市和縣（市、區(qū)）人民政府以及有關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)啟動相應(yīng)級別應(yīng)急預(yù)案并組織實施。 第四十四條 運營單位應(yīng)當(dāng)加強城市軌道交通客流監(jiān)測。因節(jié)假日、大型活動等原因造成客流量增加的，應(yīng)當(dāng)采取增加運力等措施疏解客流。因客流量增加可能影響運營秩序或者運營安全的，運營單位可以采取限流、甩站、封站等措施。 因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件以及其他原因危及運營安全時，運營單位可以暫停部分區(qū)段或者全線網(wǎng)的運營，根據(jù)需要及時啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，做好客流疏導(dǎo)和現(xiàn)場秩序維護。 運營單位采取限流、甩站、封站、暫停運營措施應(yīng)當(dāng)及時告知公眾，其中封站、暫停運營措施還應(yīng)當(dāng)向市交通運輸部門報告。
第六章 法律責(zé)任
第四十五條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)和省的地方性法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。 第四十六條 作業(yè)單位和個人有下列行為之一的，由綜合行政執(zhí)法部門責(zé)令改正，處二千元以上二萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處二萬元以上二十萬元以下罰款： （一）違反本條例第二十一條第一款規(guī)定，未按照規(guī)定編制安全防護方案或者依法不需要辦理施工許可的作業(yè)活動未在作業(yè)前就安全防護方案征得建設(shè)單位或者運營單位同意的； （二）違反本條例第二十二條第一款規(guī)定，未對作業(yè)影響區(qū)域進行動態(tài)監(jiān)測的； （三）違反第二十二條第二款規(guī)定，未按照安全防護方案作業(yè)的； （四）違反第二十二條第二款規(guī)定，出現(xiàn)危及城市軌道交通建設(shè)或者運營安全的情形，未立即停止作業(yè)、采取應(yīng)急安全保護措施或者未履行報告義務(wù)的； （五）違反第二十二條第三款規(guī)定，未及時組織評估并報送評估報告，或者未按照評估報告要求及時采取必要措施的。 第四十七條 違反本條例第二十三條第二款規(guī)定，建設(shè)單位或者運營單位未開展保護區(qū)日常巡查的，或者發(fā)現(xiàn)有危及或者可能危及城市軌道交通建設(shè)、運營安全的行為未報告的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門或者交通運輸部門責(zé)令改正，處一萬元以上十萬元以下罰款。 第四十八條 違反本條例第二十四條第一款規(guī)定，運營單位未對城市軌道交通地面線路、車輛段、停車場實行封閉管理，或者未在高架線路設(shè)施上設(shè)置警示標(biāo)志的，由市交通運輸部門責(zé)令改正，處一萬元以上十萬元以下罰款。 違反本條例第二十四條第二款規(guī)定，建設(shè)單位或者運營單位未在城市軌道交通高架線路橋下空間設(shè)置隔離設(shè)施，或者未按照隔離要求進行綠化的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門或者交通運輸部門責(zé)令改正，處一萬元以上十萬元以下罰款。 違反本條例第二十四條第三款規(guī)定，使用高架線路橋下空間時危害城市軌道交通建設(shè)、運營安全，或者未為高架線路設(shè)施日常檢查、檢測和養(yǎng)護維修預(yù)留條件的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門或者交通運輸部門責(zé)令相關(guān)責(zé)任人和單位限期改正、消除影響；逾期未改正的，對個人處五百元以上五千元以下罰款，對單位處五千元以上三萬元以下罰款。 第四十九條 運營單位有下列行為之一的，由市交通運輸部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處一千元以上一萬元以下罰款： （一）違反本條例第二十六條規(guī)定的行為之一，未履行為乘客提供良好乘車環(huán)境的義務(wù)的； （二）違反本條例第二十七條規(guī)定的行為之一，未按照要求向乘客提供信息服務(wù)的； （三）違反本條例第三十三條規(guī)定，未建立投訴處理制度，或者未及時處理并將處理結(jié)果告知乘客的； （四）違反本條例第三十七條第二款規(guī)定，未在車站內(nèi)醒目位置公示禁止攜帶的物品目錄的； （五）違反本條例第三十八條第一款規(guī)定，未按照要求設(shè)置廣告設(shè)施、商業(yè)網(wǎng)點，或者設(shè)置的廣告設(shè)施、商業(yè)網(wǎng)點影響城市軌道交通運營安全的。 第五十條 運營單位有下列行為之一的，由市交通運輸部門責(zé)令改正，處一萬元以上十萬元以下罰款，并可對其主要負責(zé)人處二千元以上一萬元以下罰款： （一）違反本條例第三十一條第一款規(guī)定，未及時組織乘客換乘或者疏散，或者未履行報告義務(wù)的； （二）違反本條例第四十四條第一款規(guī)定，未采取疏解客流措施的； （三）違反本條例第四十四條第三款規(guī)定，未及時告知公眾，或者未履行報告義務(wù)的。 第五十一條 違反本條例第三十四條、第三十五條規(guī)定行為之一，實施危害城市軌道交通運營或者設(shè)施設(shè)備安全的行為的，運營單位有權(quán)予以制止；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法處理；尚未構(gòu)成違反治安管理行為的，由交通運輸部門責(zé)令改正，可以對個人處五百元以上五千元以下罰款，對單位處五千元以上三萬元以下罰款。 第五十二條 違反本條例第三十六條第一項、第二項規(guī)定的，由交通運輸部門責(zé)令改正；拒不改正的，可以處五十元以下罰款。 違反本條例第三十六條第三項、第四項、第六項、第七項規(guī)定的，交通運輸部門可以處二十元以上五十元以下罰款。其中，在車站或者列車內(nèi)隨地便溺的，交通運輸部門可以處五十元罰款。 違反本條例第三十六條第五項規(guī)定的，由交通運輸部門責(zé)令限期清除；逾期不清除的，可以處五十元以上三百元以下罰款。
第七章 附 則
第五十三條 本條例自2022年1月1日起施行。
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