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| 索引號： | 002590032/2023-75084 | 公開方式： | 主動公開 |
| 文 號： | 公開日期： | 2023-07-27 15:11 | |
| 發(fā)布單位： | 自然資源和規(guī)劃分局 | 有效性： |
| 《關于調整耕地保護補償（以獎代補）政策的通知》政策解讀 | ||
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《紹興市上虞區(qū)人民政府辦公室關于調整耕地保護補償（以獎代補）政策的通知》 政策解讀
一、制定背景 為進一步加強耕地和永久基本農田保護，確保我區(qū)可長期穩(wěn)定利用的耕地數(shù)量有增加、質量有提升，堅決守住糧食安全根基，2022年11月浙江省財政廳、浙江省自然資源廳出臺了調整省級耕地保護補償政策（浙財資環(huán)〔2022〕9號）。我局根據(jù)文件精神，并結合上虞實際，起草了《紹興市上虞區(qū)人民政府辦公室關于調整耕地保護補償（以獎代補）政策的通知》，以下簡稱《通知》。 二、制定過程 由區(qū)自然資源和規(guī)劃分局的相關業(yè)務骨干向越城區(qū)、上虞區(qū)進行相關政策調研，起草《通知》（意見征求稿）征求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及農業(yè)農村局、審計局等相關部門的意見建議，經各部門協(xié)商溝通，達成一致意見，形成《紹興市上虞區(qū)人民政府辦公室關于調整耕地保護補償（以獎代補）政策的通知》（審議稿）。 三、主要內容 （一）上級部門新政策實施后列入補償范圍和不列入補償范圍的表述有所調整。因此，區(qū)級政策的補償范圍需要對原政策進行調整明確。 （二）根據(jù)上級政策，耕地保護補償標準需調整。結合“三區(qū)三線”劃定中取消了永久基本農田示范區(qū)，省級補償標準原則上為永久基本農田每年40元/畝，其他一般耕地每年30元/畝，但下級具體落實時可作適當調整。《紹興市上虞區(qū)人民政府辦公室關于全面建立耕地保護補償機制的通知》（虞政辦發(fā)[2016]153號）（以下簡稱153號文）中原永久基本農田每年60元/畝，其他一般耕地每年40元/畝，結合《關于建立永久基本農田保護“田長制”的通知》（紹政辦發(fā)[2018]72號）調整幅度要求，作出與越城區(qū)、柯橋區(qū)標準一致的調整。 （三）耕地保護補償資金使用范圍需調整。發(fā)布153號文時尚未實施田長制，現(xiàn)將田長制建設（包括支付村級耕地保護巡查員勞務費用）納入到耕地保護補償資金使用范圍。 （四）強化補償資金與耕地保護績效掛鉤。明確整改到位和未整改到位的資金扣減比例。 政策內容有： 一、調整補償范圍 補償范圍調整為國土變更調查中的現(xiàn)狀耕地。 下列耕地不得納入補償范圍：違反耕地“非糧化”有關規(guī)定，種植苗木花卉草皮、種植水果茶葉等多年生經濟作物、挖塘養(yǎng)殖水產、閑置荒蕪的耕地；違反耕地“非農化”有關規(guī)定，用于綠化造林、建設綠色通道、挖湖造景、從事非農建設的耕地；已經用于設施農業(yè)用地的耕地（耕地耕作層不破壞的除外）；已經批準農用地轉用和臨時使用的耕地。 二、 調整補償標準 補償標準調整為永久基本農田每年80元/畝，國土變更調查確定的其他現(xiàn)狀耕地每年50元/畝。 三、補償資金使用 在《紹興市上虞區(qū)人民政府辦公室關于全面建立耕地保護補償機制的通知》（虞政辦發(fā)〔2016〕153號）基礎上增加田長制建設（包括支付村級耕地保護巡查員勞務費用）。 四、補償資金與耕地保護績效掛鉤 為充分調動村集體經濟組織保護耕地的主動性、積極性，強化耕地保護的績效導向，將耕地保護補償資金與耕地保護績效掛鉤。對補償年度內被發(fā)現(xiàn)未經批準的新增耕地“非農化”、“非糧化”并被區(qū)自然資源部門查實或農業(yè)農村部門認定，在規(guī)定時間內整改到位的，扣減15%，未整改到位的，全部扣減。 四、適用范圍 本政策適用于紹興市上虞區(qū) 五、解讀機關、解讀人及聯(lián)系方式 解讀機關：紹興市自然資源和規(guī)劃局上虞分局 解 讀 人：王濱波 聯(lián)系電話：0575-82121729 |
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