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2023年以來，區(qū)人社局在區(qū)委區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，認真落實中央、省市和區(qū)委區(qū)政府各項決策部署，按照區(qū)委“青春之城”建設(shè)要求，著力完善高質(zhì)量就業(yè)創(chuàng)業(yè)體系，深化高素質(zhì)人才支撐體系、打造高能級工匠引育體系、構(gòu)筑高水平社會保障體系、構(gòu)建高品質(zhì)和諧勞動關(guān)系，各項工作取得良好開局。其中，復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作獲得區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定；獲評全國首批“法治人社”優(yōu)秀建設(shè)單位，法治人社建設(shè)典型做法，獲省人社廳副廳長批示；入選浙江省人力資源和社會保障科研基地（紹興唯一）。

一、重點工作開展情況

（一）奮力爭先創(chuàng)優(yōu)、狠下實干之功，鞏固就業(yè)發(fā)展態(tài)勢。主動應(yīng)對經(jīng)濟運行趨勢，以超常規(guī)力度和舉措打好復(fù)工復(fù)產(chǎn)、零工市場、重點群體就業(yè)組合拳。一是千方百計保用工。通過組織東西部勞務(wù)協(xié)作招聘，高頻舉辦人力資源市場線上線下招聘，聯(lián)合平臺、行業(yè)主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)定制專場招聘等方式，半年度新增城鎮(zhèn)就業(yè)7634人，共計組織各類招聘會141場，達成就業(yè)意向1.3萬人次，組織就業(yè)專列4趟，就業(yè)大巴78車次，運送勞動者近3700人次。二是全力以赴抓幫扶。實現(xiàn)就業(yè)困難人員幫扶率100%，五類重點群體幫扶率95%；鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、社區(qū)（村）按需開發(fā)公益性崗位，兜底安置就業(yè)困難人員，今年以來已安置37名就業(yè)困難人員和64名超齡人員。三是持之以恒提服務(wù)。開展百名干部聯(lián)百企活動，全體干部下沉開展大走訪、大服務(wù)、大解題，點對點。點對點推送企業(yè)崗位需求信息和招聘會信息2萬余條，舉辦線上就業(yè)援助活動6次，提供崗位3176個。建成3家零工市場并獲省市驗收通過，提前完成省民生實事零工市場建設(shè)任務(wù)。

（二）突出數(shù)字牽引、強化變革重塑，提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實效。通過“一鍵辦理、全鏈服務(wù)”，為青年人才創(chuàng)業(yè)打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)環(huán)境。堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，有效破除制約高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸障礙，有效釋放發(fā)展活力。一是打造創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺。推動創(chuàng)業(yè)服務(wù)“一件事”集成改革，整合部門間各項創(chuàng)業(yè)事項37條，歸集創(chuàng)業(yè)孵化平臺29家，探索打造涵蓋創(chuàng)業(yè)企業(yè)一網(wǎng)通辦、人才招聘、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)等全鏈條的“虞創(chuàng)未來-創(chuàng)業(yè)一件事”小程序。舉辦“萬畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺全球創(chuàng)業(yè)大賽（生命健康）上海站比賽，吸引創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目100余個，彰顯上虞“創(chuàng)業(yè)最便利、創(chuàng)新最友好”理念。二是優(yōu)化創(chuàng)業(yè)扶持政策。依托“人才碼”“越快兌”等數(shù)字化平臺，實現(xiàn)數(shù)字化無感智兌37250人次,金額1.79億元。推動企業(yè)開辦“零成本”工作，探索發(fā)放集營業(yè)執(zhí)照、公章、人才服務(wù)政策合一的“上虞創(chuàng)業(yè)服務(wù)包”。三是拓展創(chuàng)業(yè)增值服務(wù)。分發(fā)創(chuàng)業(yè)困擾需求清單，找準(zhǔn)初創(chuàng)企業(yè)最困擾的法律難題，引入消費者權(quán)益保護、勞動合同簽訂規(guī)范、稅務(wù)合規(guī)性審查、行業(yè)審批合規(guī)性審查等多種法律援助服務(wù)，開展宣講解讀創(chuàng)業(yè)法律政策和相關(guān)勞動法政策現(xiàn)場宣傳會25次，涉及初創(chuàng)企業(yè)130余家。

（三）堅持系統(tǒng)觀念，厚植人才根基，提升產(chǎn)才一體新效能。緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)鏈厚植創(chuàng)新鏈人才鏈，支持上市公司、產(chǎn)業(yè)龍頭、鏈主企業(yè)與“名校名院名所”合作。一是強化校地合作。圍繞“產(chǎn)才融合”目標(biāo)，建立引才專員聯(lián)高校機制；舉辦“虞見未來”專場院校招聘等活動，1-6月共邀請40余所高校共3707余名師生來虞開展見習(xí)實習(xí)活動，新增就業(yè)大學(xué)生14743人（其中新增博士研究生173人）。組織7所高校的碩博士281人參加第二屆上虞千名博士和青年人才馬拉松比賽。二是突出產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向。按照“3+2”重點產(chǎn)業(yè)與高校專業(yè)匹配度，設(shè)計體現(xiàn)上虞特色的各類人才引進項目。成功舉辦“留·在浙里”中國·紹興博士后論壇（生命健康和新材料產(chǎn)業(yè)）。舉辦以“遇見未來、虞你同行”為主題的上虞·天津人才周、“浙江大學(xué)”上虞專場招聘會等系列活動，今年以來共舉辦線上線下大學(xué)生招聘活動141場，參會單位5700家次，接收大學(xué)生簡歷2.3萬份。三是加快產(chǎn)才融合發(fā)展步率。推進“金藍領(lǐng)”倍增計劃三年行動，制定高素質(zhì)技能人才集聚示范區(qū)實施意見，為企業(yè)發(fā)展提供高技能人才支撐。上半年，新增技能人才5957人，高技能人才3026人，評選上虞工匠38人，申報紹興市技能大師工作室12家、省級3家，舉辦市、區(qū)級職業(yè)技能競賽22場。四是深化職稱制度改革。設(shè)立杭州灣上虞經(jīng)開區(qū)、區(qū)機械電機協(xié)會為民營經(jīng)濟職稱社會化評價試點評委會，設(shè)立浙江閏土股份有限公司作為紹興市民營經(jīng)濟領(lǐng)域工程技術(shù)類職稱采認試點單位。截至五月底新引進博士后20名，新增副高以上專業(yè)技術(shù)人才262人，自主申報入選省級以上人才計劃2人。

（四）統(tǒng)籌維穩(wěn)安全，守牢底線思維，實現(xiàn)欠薪治理動態(tài)均衡。時刻緊繃平安之弦，以永遠在路上的執(zhí)著，推動勞動監(jiān)察、爭議仲裁調(diào)解持續(xù)穩(wěn)定向好。一是強化依法治理。扎實推進執(zhí)法體制改革，健全重大勞動保障違法行為公示及聯(lián)合懲戒機制。加強“兩法銜接”，嚴(yán)厲查處涉嫌拒不支付勞動報酬罪案件。截至目前共處置勞資糾紛537宗，勞動爭議案件仲裁結(jié)案率97.43%；移送公安并立案的案件2宗；行政處罰6宗，有力維護勞動用工環(huán)境的安全穩(wěn)定。二是強化多元治理。多形式開展“開工第一課”，通過進工地與農(nóng)民工面對面、上電視錄制普法節(jié)目、做漫畫設(shè)計《“安薪在虞”口袋書》、約談在建工程項目等方式提升宣傳效能。提升基層勞動保障隊伍職業(yè)技能，開展勞動保障專員、勞資專管員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，共計培訓(xùn)69名基層勞動保障專員，98名在建工程項目勞資專管員。三是強化協(xié)同治理。完善勞資糾紛預(yù)警研判機制，健全村級勞動信息情報網(wǎng)格1075個、勞動爭議調(diào)委會22個。今年以來開展專項檢查8次，檢查企業(yè)100余次，在建工程100余次，下發(fā)限期改正30余份；繼續(xù)拓展檢察支持勞動仲裁工作機制，及時有效化解重大欠薪勞動爭議案件。

（五）堅持民生為本，著力擴面提質(zhì)，切實優(yōu)化社保服務(wù)。穩(wěn)妥推進社會保險精準(zhǔn)擴面，配合稅務(wù)部門優(yōu)化調(diào)整社會保險費申報繳納流程，規(guī)范企業(yè)參保并按實申報繳費基數(shù)，健全重點群體參保機制。一是穩(wěn)妥推進參保擴面。制聚焦靈活就業(yè)、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員等群體，放開參保戶籍限制，推動應(yīng)保盡保。結(jié)合人力資源市場專項整治等行動，規(guī)范企業(yè)參保，提升繳費基數(shù)夯實率。運用大數(shù)據(jù)手段篩選并下發(fā)戶籍中斷參保人員、未參保新居民人員，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道精準(zhǔn)參保擴面。二是優(yōu)化經(jīng)辦服務(wù)。舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道社保醫(yī)保業(yè)務(wù)技能大比武，提升社保經(jīng)辦服務(wù)水平。開展社保課堂進基層、社保政策進村社系列活動6場，發(fā)放宣傳資料2250余份，現(xiàn)場接收咨詢1800余人次，上門辦理第三代社保卡600余張，打造“暖心社保”服務(wù)。推出“延時服務(wù)窗口”，提供“早晚彈性辦”“午間不間斷”“周末不休息”“24小時自助辦”“窗口大廳預(yù)約辦”等相關(guān)延時服務(wù)，最大程度滿足企業(yè)和群眾服務(wù)需求。三是加強社保經(jīng)辦風(fēng)控。嚴(yán)格規(guī)范“社保省集中稽核風(fēng)控”等系統(tǒng)閉環(huán)操作，提升社保經(jīng)辦風(fēng)險防控水平，加強社保基金稽核工作力度，今年以來，共計追繳基金23.98萬元。

二、下一步工作安排

接下來，區(qū)人力社保局將重點圍繞三個“一號工程”、公共服務(wù)“七優(yōu)享”工程和“創(chuàng)客之城”建設(shè)工作，圍繞重點指標(biāo)任務(wù)，推動各項工作再上新臺階，具體做實“六篇文章”：

一是做實穩(wěn)崗就業(yè)攻堅文章。加強高校畢業(yè)生、退役軍人、困難群體等重點人員就業(yè)支持，完成全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.6萬人目標(biāo)，確保“零就業(yè)”家庭動態(tài)清零，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5%以內(nèi)。推進“浙里找零工”場景應(yīng)用，完善零工市場建設(shè)，充分發(fā)揮區(qū)人力資源產(chǎn)業(yè)園列入省人才發(fā)展聯(lián)盟理事單位的優(yōu)勢，加強與東西部人力資源機構(gòu)的戰(zhàn)略合作，組建東西部協(xié)作人力資源服務(wù)聯(lián)盟。

二是做實人才全鏈引聚文章。完善“一企一高校”合作聯(lián)盟，互派專門聯(lián)絡(luò)員，從大學(xué)生見習(xí)實習(xí)、畢業(yè)生就業(yè)、科研項目合作等開展全鏈條合作，開展“虞見一夏”大學(xué)生見習(xí)實習(xí)項目。積極推動人才政策全面進入5.0時代，進一步推廣“人才碼”“越快兌”使用，推進人才政策智配快兌，完成全年兌現(xiàn)各類人才政策資金3.2億元目標(biāo)。

三是全做實社保擴面提質(zhì)文章。全面梳理擴面資源，繼續(xù)做好本區(qū)戶籍中斷參保人員和未參保新居民人員的數(shù)據(jù)比對工作，以高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員為切入點，聯(lián)動做好區(qū)內(nèi)新引進大學(xué)生的參保工作，引導(dǎo)企業(yè)主和職工主動參加職工養(yǎng)老保險。持續(xù)開展社保政策下基層系列活動，廣泛宣傳長繳多得，多繳多得的參保理念，宣傳好參保擴面政策，營造良好的參保輿論環(huán)境。

四是做實增技賦能協(xié)同文章。圍繞“一企一策”，開展“一對一”全流程服務(wù)、指導(dǎo)與監(jiān)管，以杭州灣經(jīng)開區(qū)打造“化工類企業(yè)技能等級認定示范區(qū)”為抓手，推動指導(dǎo)企業(yè)開展技能培訓(xùn)認定。推動杭電產(chǎn)教融合創(chuàng)新園“現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院”建設(shè)，校企聯(lián)合、工學(xué)交替培養(yǎng)急需緊缺人才。開設(shè)e游小鎮(zhèn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)人才校地轉(zhuǎn)化中心，按照“培訓(xùn)+就業(yè)”的模式，靶向轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才200名以上。

五是做實和諧勞動關(guān)系文章。推進“人力社保法治宣傳品牌”試點工作，創(chuàng)設(shè)有上虞辨識度的宣傳品牌。建立運行區(qū)級勞動人事爭議調(diào)解中心；健全勞動保障“三支隊伍”建設(shè)，常態(tài)化開展欠薪隱患排查工作，組織開展根治欠薪夏季、冬季和護航亞運專項行動，保持根治欠薪高壓態(tài)勢；推進職業(yè)技能培訓(xùn)領(lǐng)域突出問題專項治理工作；開展信訪突出問題集中治理，確保人社領(lǐng)域不發(fā)生群體性事件、極端個人事件和重大輿情事件。

六是做實創(chuàng)業(yè)服務(wù)優(yōu)化文章。聚焦創(chuàng)業(yè)服務(wù)一件事集成改革，完善多層次的創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)，推出“虞創(chuàng)未來、創(chuàng)業(yè)一件事”小程序，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)業(yè)務(wù)全生命周期服務(wù)。舉辦虞見青春·名校碩博上虞行活動和上虞區(qū)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽；做好青年創(chuàng)業(yè)沙龍、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)懇談會、“創(chuàng)客”征集令等活動，引導(dǎo)扶持創(chuàng)業(yè)優(yōu)秀項目落地孵化，提升上虞創(chuàng)客之城的知名度和影響力。