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索引號(hào): 002590622/2024-80333 公開(kāi)方式: 主動(dòng)公開(kāi)
文號(hào): 公開(kāi)日期: 2024-02-26 14:49
發(fā)布單位: 蓋北鎮(zhèn)

蓋北鎮(zhèn)2023年法治政府建設(shè)年度報(bào)告

2023年,蓋北鎮(zhèn)在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)委全面依法治區(qū)委員會(huì)辦公室的精心指導(dǎo)下,認(rèn)真落實(shí)《浙江省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2021年—2025年)》,深入實(shí)施“三個(gè)年”活動(dòng),緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府的中心工作,落地落實(shí)四項(xiàng)改革和兩大行動(dòng),大力開(kāi)展紹興市“楓橋式”法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工作,經(jīng)過(guò)一年的努力,全鎮(zhèn)依法行政能力得到提升,依法行政氛圍日趨濃厚,社會(huì)環(huán)境和諧穩(wěn)定,人民生活安居樂(lè)業(yè)。

一、2023年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)

充分發(fā)揮黨委在推進(jìn)法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,不斷強(qiáng)化鎮(zhèn)黨委的主角定位,建立和完善由鎮(zhèn)黨委書記任組長(zhǎng)的法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,定期聽(tīng)取有關(guān)工作匯報(bào),及時(shí)研究解決有關(guān)問(wèn)題,將法治建設(shè)主體責(zé)任扛在肩上、抓在手上、落實(shí)在行動(dòng)上。繼續(xù)落實(shí)大綜合一體化改革,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組和執(zhí)法工作機(jī)制,成立合法性審查中心,研究制定完善合法性審查工作流程,明確議事決策范圍和事項(xiàng),規(guī)范議事決策程序,加大對(duì)重大行政決策法制審查把關(guān),提高民主科學(xué)決策水平。黨政主要負(fù)責(zé)人親自分析研究沈某某、王某某等訴蓋北鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府行政訴訟案件及王某某關(guān)于政府信息公開(kāi)行政復(fù)議,最終我鎮(zhèn)全年2件行政訴訟案原告均被駁回起訴。發(fā)揮人大代表監(jiān)督作用,加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督,組織人大代表就加強(qiáng)基層民主法治建設(shè)和重大行政決策項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督,切實(shí)解決群眾反映的法治建設(shè)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督。

(二)強(qiáng)化教育培訓(xùn),全面提高依法行政能力

持續(xù)深入開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法,制定黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃,將學(xué)法教育列入領(lǐng)導(dǎo)班子成員及鎮(zhèn)村干部學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。重點(diǎn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在中央全面依法治國(guó)委員會(huì)上的講話精神以及憲法、《中華人民共和國(guó)民法典》和《信訪工作條例》等法律法規(guī)。利用周一夜學(xué)時(shí)間組織中層干部講課,由各辦線、站所負(fù)責(zé)人宣講與自身實(shí)際工作相關(guān)的法律法規(guī),分享實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn),提高全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部的法律素養(yǎng)。組織全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部參加全省公務(wù)員學(xué)法用法網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)培訓(xùn),27名干部參加全區(qū)區(qū)管干部和公務(wù)員年度學(xué)法用法考試,參與率和優(yōu)秀率均為100%。加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員崗位培訓(xùn),組織3名工作人員參加行政執(zhí)法證的考試,現(xiàn)全鎮(zhèn)行政執(zhí)法證持證率保持在90%以上。

(三)強(qiáng)化共建共享,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定

圍繞“鋪天蓋地·新新向榮”新居民服務(wù)管理品牌,成立全區(qū)首個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新居民服務(wù)中心,率先建成24小時(shí)“不打烊”政務(wù)服務(wù)區(qū)。加強(qiáng)“黨建統(tǒng)領(lǐng)網(wǎng)格智治”工作,充分發(fā)揮網(wǎng)格人員力量,定期開(kāi)展網(wǎng)格巡查走訪,對(duì)特殊群體開(kāi)展暖心關(guān)愛(ài)服務(wù)。切實(shí)發(fā)揮鎮(zhèn)法律顧問(wèn)作用,協(xié)助做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大行政決策、重大項(xiàng)目合法性審查和法律風(fēng)險(xiǎn)分析研判、信訪矛盾糾紛化解、行政案件答復(fù)應(yīng)訴等工作。全年共參與行政合同審查1次,項(xiàng)目落戶協(xié)議2次,提出法律建議8條;參與信訪調(diào)解7次;參與行政訴訟2件,行政復(fù)議4件。落實(shí)大綜合一體化改革,成立蓋北鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)全鎮(zhèn)行政執(zhí)法工作。全年共辦理案件206件,其中簡(jiǎn)易程序104件、普通程序102件,結(jié)案206件。常態(tài)化開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處。定期開(kāi)展矛盾糾紛排查和召開(kāi)矛盾糾紛分析會(huì),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理矛盾。返聘一名退職村干部和一名退休鎮(zhèn)干部擔(dān)任專職人民調(diào)解員在鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)坐班,及時(shí)接待群眾來(lái)訪受理糾紛調(diào)處。2023年蓋北鎮(zhèn)共受理、調(diào)處各類矛盾糾紛414件,涉及金額353.5萬(wàn)余元。

(四)強(qiáng)化普法宣傳,全面提升群眾法治意識(shí)

一是全力推進(jìn)“八五”普法。每月開(kāi)展常態(tài)化普法宣傳,進(jìn)一步動(dòng)員轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)格員、微網(wǎng)格長(zhǎng)積極參與平安法治宣傳、反詐宣傳。抓住“3·15”國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日、“6.26”國(guó)際禁毒日、護(hù)航亞運(yùn)·與法同行、“12.4”國(guó)家憲法日等特殊節(jié)點(diǎn),開(kāi)展普法工作進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村等活動(dòng),有效實(shí)現(xiàn)普法工作全覆蓋。認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)關(guān)于優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境工作各項(xiàng)要求,運(yùn)用法治思維和法治方式幫助企業(yè)化解矛盾糾紛,落實(shí)護(hù)企工作。二是積極申報(bào)民主法治村創(chuàng)建。2023年蓋北鎮(zhèn)蓋北社區(qū)成功創(chuàng)建為浙江省民主法治村,至此全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)市級(jí)民主法治村全覆蓋,省級(jí)民主法治村(社)覆蓋率27.3%;積極開(kāi)展“法治帶頭人”“法律明白人”“尊法學(xué)法守法用法示范戶”申報(bào)工作,發(fā)揮模范帶頭作用,形成全民尊法、學(xué)法、守法、用法的良好氛圍。三是規(guī)范政府信息公開(kāi)。加強(qiáng)對(duì)政府信息公開(kāi)規(guī)范化管理,始終把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)動(dòng)態(tài),將公開(kāi)重點(diǎn)放在社會(huì)救助、社會(huì)福利、醫(yī)療衛(wèi)生、教育資助、危房改造、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面,做到信息公開(kāi)及時(shí)有效。及時(shí)處理信息公開(kāi)申請(qǐng),2023年受理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)4起,均按時(shí)予以答復(fù)。

二、推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因

今年我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,各項(xiàng)工作任務(wù)得到深入全面貫徹落實(shí),依法行政的水平不斷提高。但也存在一些問(wèn)題和不足:一是法治隊(duì)伍力量相對(duì)薄弱。目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅有1名有法律職業(yè)資格證人員,且兼職從事法治政府建設(shè)工作,力量配備較為不足;二是法治基礎(chǔ)建設(shè)有待進(jìn)一步夯實(shí),主要表現(xiàn)在合法性審查意識(shí)有待提高;三是監(jiān)督制約機(jī)制不夠健全,一定程度上存在行政行為不夠規(guī)范的情況。  

三、法治政府建設(shè)2024年工作安排

一是深入開(kāi)展理論學(xué)習(xí),不斷增強(qiáng)法治意識(shí)。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平法治思想,學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記考察浙江重要講話精神和考察紹興重要指示精神,推進(jìn)黨政主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),落實(shí)“述法”要求,推進(jìn)法治建設(shè),運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展,化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn),提升黨政機(jī)關(guān)工作人員法治思維和依法行政能力。

二是創(chuàng)新基層精治智治,提升依法行政能力。一是深化政務(wù)服務(wù)增值化改革,創(chuàng)新推出新居民服務(wù)“一件事”,總結(jié)提煉推廣新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”鄉(xiāng)村版,進(jìn)一步完善“141”體系智治系統(tǒng)建設(shè),積極爭(zhēng)創(chuàng)“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”特色示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。二是嚴(yán)格落實(shí)合法性審查工作機(jī)制。充分發(fā)揮法律顧問(wèn)參謀作用,優(yōu)化法制審查工作小組,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大決策提供堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)。

三是加強(qiáng)法治宣傳教育,守牢安全穩(wěn)定底線。一是進(jìn)一步發(fā)揮基層法治隊(duì)伍作用,特別是要充分發(fā)揮農(nóng)村法律顧問(wèn)和人民調(diào)解員的主力軍作用,經(jīng)常性地組織他們深入群眾,以案釋法,不斷提升群眾學(xué)法、用法熱情。二是健全社會(huì)治安防控體系,深入持續(xù)集中開(kāi)展隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng),推進(jìn)信訪工作標(biāo)準(zhǔn)化法治化建設(shè),有效整治平安建設(shè)頑疾。

四是聚焦矛盾糾紛化解,助推社會(huì)治理能力。充分運(yùn)用法治思維和法治方式解決問(wèn)題矛盾,進(jìn)一步提高矛盾調(diào)解水平;進(jìn)一步完善行政調(diào)解工作機(jī)制,積極有效化解矛盾糾紛,引導(dǎo)人民群眾理性維權(quán)。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,加強(qiáng)預(yù)防性制度機(jī)制建設(shè),完善社會(huì)矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制。


上虞區(qū)蓋北鎮(zhèn)人民政府

20241月31


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