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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)直有關(guān)部門和單位：

現(xiàn)將《上虞區(qū)推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新若干措施》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

紹興市上虞區(qū)人民政府

2024年6月19日

（此件公開發(fā)布）

上虞區(qū)推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品

以舊換新若干措施

為貫徹落實(shí)國家和省、市決策部署，更好拉動(dòng)投資、促進(jìn)消費(fèi)，提升產(chǎn)業(yè)、暢通內(nèi)循環(huán)，根據(jù)國務(wù)院、省、市關(guān)于推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新工作部署要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，提出以下措施。

一、總體目標(biāo)

（一）實(shí)施設(shè)備更新行動(dòng)。到2027年，全區(qū)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、交通、醫(yī)療等領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長(zhǎng)35%以上。全區(qū)重點(diǎn)行業(yè)主要用能設(shè)備能效基本達(dá)到先進(jìn)水平，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率、關(guān)鍵工序數(shù)控化率分別超過95%、80%。

（二）實(shí)施消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)。到2027年，新能源汽車年銷售額較2023年增長(zhǎng)40%，家電年銷售額較2023年增長(zhǎng)25%。

（三）實(shí)施回收循環(huán)利用行動(dòng)。到2027年，建成1個(gè)再生資源集中分揀處理中心、50個(gè)再生資源回收站點(diǎn)，二手車交易量增長(zhǎng)至2萬輛以上，機(jī)動(dòng)車報(bào)廢回收超5000輛。

（四）實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)提升行動(dòng)。到2027年，參與制修訂國家標(biāo)準(zhǔn)2項(xiàng)以上，“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)5項(xiàng)以上；培育國家級(jí)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”10項(xiàng)以上、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)40家以上、雙碳認(rèn)證企業(yè)5家以上。

二、主要任務(wù)

（一）推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)設(shè)備更新改造。深入實(shí)施制造強(qiáng)區(qū)“1215”專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)深化“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”，實(shí)施百億技術(shù)改造投資工程，大力推動(dòng)生產(chǎn)設(shè)備、用能設(shè)備等更新和技術(shù)改造，2024年滾動(dòng)實(shí)施省級(jí)重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目80個(gè)以上。加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)投資年均增長(zhǎng)10%以上。建立健全內(nèi)生項(xiàng)目管理機(jī)制，制定出臺(tái)內(nèi)生項(xiàng)目專項(xiàng)政策，充分激發(fā)內(nèi)生項(xiàng)目投資動(dòng)力，到2027年完成內(nèi)生項(xiàng)目投資100億元以上。支持企業(yè)對(duì)原有裝備、生產(chǎn)線、車間等實(shí)施數(shù)字化技術(shù)改造，深入推進(jìn)上虞區(qū)電機(jī)制造行業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化改造省級(jí)試點(diǎn)工作，高質(zhì)量推動(dòng)規(guī)上電機(jī)制造行業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化改造全覆蓋。鼓勵(lì)企業(yè)積極開展智能化改造，打造以“未來工廠”為引領(lǐng)，智能工廠、數(shù)字化車間為主體的新智造企業(yè)梯隊(duì)，到2027年新增未來工廠1家、數(shù)字化車間（智能工廠）10家。（經(jīng)信局、發(fā)改局、應(yīng)急管理局，列第一位的為牽頭單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和杭州灣綜管辦均為責(zé)任單位，下同）

（二）推動(dòng)能源領(lǐng)域設(shè)備更新改造。推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)能效診斷，鼓勵(lì)節(jié)能節(jié)煤改造，支持實(shí)施電機(jī)系統(tǒng)能效提升改造，到2027年，完成熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組改造3萬千瓦，推動(dòng)65蒸噸/小時(shí)以下備用燃煤鍋爐清潔化改造，力爭(zhēng)生產(chǎn)線（裝置）能效全部達(dá)到基準(zhǔn)水平以上。加快充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，年均新建改建公共充電樁300個(gè)左右，2024年，確保新建公共充電樁240個(gè)，力爭(zhēng)新建400個(gè)，到2027年實(shí)現(xiàn)主城區(qū)1公里充電圈、次中心城區(qū)2公里充電圈。持續(xù)推動(dòng)老舊變電設(shè)備和輸電線路改造、電網(wǎng)設(shè)施智能化升級(jí)，每年投資2000萬元以上。（發(fā)改局、經(jīng)信局、生態(tài)環(huán)境分局、供電局、城建集團(tuán)）

（三）加快生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域設(shè)備更新改造。鼓勵(lì)重點(diǎn)排污單位對(duì)污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備進(jìn)行更新改造。抓好工業(yè)固廢源頭減量，通過源頭替代、生態(tài)設(shè)計(jì)、企業(yè)內(nèi)自行利用等措施推進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn)，到2027年，重點(diǎn)企業(yè)碳排放強(qiáng)度降低5%以上。深化大氣污染防治，加快重點(diǎn)行業(yè)超低排放改造，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)、執(zhí)法領(lǐng)域設(shè)備更新和智能化改造，2024年，新增4個(gè)噪聲站的氣象五參監(jiān)測(cè)設(shè)備；到2027年，新增1個(gè)大氣顆粒物組分自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，完成18個(gè)小微水站設(shè)備更新改造。（生態(tài)環(huán)境分局）

（四）加快建筑領(lǐng)域設(shè)備更新。有序開展傳統(tǒng)民居微改造、背街小巷微更新，穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)更新工作，按要求適當(dāng)增加居住建筑面積，增配健身、助殘等公共服務(wù)設(shè)施，到2027年實(shí)現(xiàn)“15分鐘公共服務(wù)圈”“15分鐘社區(qū)生活圈”。以外墻保溫、門窗等為重點(diǎn)推進(jìn)存量建筑節(jié)能改造，2024年力爭(zhēng)完成既有公共建筑節(jié)能改造3萬平方米，到2027年力爭(zhēng)完成既有公共建筑節(jié)能改造15萬平方米。結(jié)合老舊小區(qū)改造，推動(dòng)既有住宅加裝電梯，2024年完成家裝45臺(tái)，到2027年完成加裝電梯140臺(tái)。開展老舊住宅電梯更新，到2027年老舊住宅電梯更新或改造大修75臺(tái)。完成生活小區(qū)二次供水設(shè)備改造3個(gè)。多渠道開發(fā)利用商業(yè)房產(chǎn)、倉儲(chǔ)用房、企事業(yè)單位閑置用房等存量房產(chǎn)資源改建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，到2027年改建社區(qū)老年人日間照料中心60個(gè)以上。深化農(nóng)村宅基地制度改革，探索使用權(quán)適度放活，到2027年，激活閑置農(nóng)房、閑置宅基地1200宗。（建設(shè)局、民政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、綜合執(zhí)法局）

（五）推動(dòng)市政基礎(chǔ)設(shè)施更新改造。開展城市地下管網(wǎng)建設(shè)改造，2024年改造污水管網(wǎng)1公里、供水管網(wǎng)2公里；到2027年改造污水管網(wǎng)4公里、供水管網(wǎng)8公里。開展天然氣居民用戶端橡膠管更換工作，到2025年完成5.7萬戶。更換老舊天然氣閥門2萬只。2024年重點(diǎn)完成居民用戶戶外表箱更換20只，居民小區(qū)樓棟調(diào)壓箱更換100只，調(diào)壓器200只、壓力表200只，老舊燃?xì)夤艿栏赂脑?/span>6.23公里。優(yōu)化改造128座城鎮(zhèn)排水泵站，更新改造1套城鎮(zhèn)污水運(yùn)維過程中產(chǎn)生的污泥脫水設(shè)備，安裝排水管網(wǎng)感知設(shè)備192套，到2027年完成450套一體化窨井蓋改造。持續(xù)開展農(nóng)村飲水共富提質(zhì)行動(dòng)，加快完成全部91座單村水站改造提升工作（其中，改造提升35座、鞏固提升1座、聯(lián)網(wǎng)擴(kuò)面55座）加快章鎮(zhèn)—嶺南聯(lián)網(wǎng)擴(kuò)面總管建設(shè)。力爭(zhēng)2024年6月底前完成全部91座單村水站改造提升工作,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化聯(lián)網(wǎng)工程覆蓋人口比例達(dá)98%以上。（建設(shè)局、綜合執(zhí)法局、水利局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（六）推動(dòng)數(shù)智設(shè)施更新改造。建設(shè)智慧城市，加快建設(shè)城市生命線工程配套物聯(lián)智能感知設(shè)備，超前布局6G智聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，到2027年全面完成市政基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造。加快交通樞紐、交通道路等重點(diǎn)場(chǎng)所視頻監(jiān)控、卡口類配套安防設(shè)備更新改造，到2027年實(shí)現(xiàn)城市新建改建的前端設(shè)備智能化比例達(dá)100%，農(nóng)村重點(diǎn)部位視頻監(jiān)控?zé)o盲區(qū)。探索智能化安防新模式，實(shí)現(xiàn)智安小區(qū)、校園等全覆蓋。（經(jīng)信局、公安分局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（七）加快應(yīng)急消防領(lǐng)域更新改造。推進(jìn)化工園區(qū)整治提升，針對(duì)化工集聚區(qū)封閉化管理、存在勞動(dòng)密集型企業(yè)和員工宿舍等問題，深入推進(jìn)整治提升措施。到2024年，完成較高風(fēng)險(xiǎn)裝置設(shè)備100%改造提升；到2025年，不符合安全發(fā)展要求的裝置設(shè)備實(shí)現(xiàn)100%淘汰退出；到2026年，實(shí)現(xiàn)化工企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控平臺(tái)100%建設(shè)應(yīng)用。穩(wěn)步推進(jìn)“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施市政、旅游配套條件基本成熟。加快完善消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)古鎮(zhèn)等木結(jié)構(gòu)房屋老舊電線保護(hù)、感煙報(bào)警器、消防取水口增設(shè)，增建改建電動(dòng)自行車充停換場(chǎng)所，改造提升影響消防安全的老舊住宅小區(qū)。（應(yīng)急管理局、建設(shè)局、綜合執(zhí)法局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（八）加快交通運(yùn)輸領(lǐng)域設(shè)備更新。推動(dòng)公交出租車新能源化，2024年更新電動(dòng)公交車23輛，城區(qū)公交車電動(dòng)化比例超90%，更新出租車新能源率超90%，到2027年出租車新能源化率達(dá)80%。加快推動(dòng)老舊營運(yùn)柴油貨車淘汰，2024年淘汰80輛，到2027年淘汰213輛。加快漁船設(shè)備、老舊運(yùn)輸船舶、新能源船舶淘汰更新或改造。推動(dòng)船舶新能源化，2024年完成一處以上水上低碳服務(wù)區(qū)建設(shè)（改造），建成新能源船充電裝置四套以上，2025年完成更新或改造新能源貨船2艘以上。（交通運(yùn)輸局、發(fā)改局、公安分局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

（九）加快農(nóng)業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新。2024年，淘汰老舊或國Ⅱ及以下柴油農(nóng)機(jī)80臺(tái)（套），建設(shè)提升大棚面積1580畝，新建區(qū)域性現(xiàn)代化農(nóng)事（機(jī)）服務(wù)中心1個(gè)。到2027年，全區(qū)累計(jì)淘汰老舊或國Ⅱ及以下柴油農(nóng)機(jī)250臺(tái)（套）以上，大中型拖拉機(jī)、插秧機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)裝備更新率達(dá)60％以上，累計(jì)建設(shè)提升大棚面積達(dá)到5700畝以上，新建或改建省級(jí)、區(qū)域性現(xiàn)代化農(nóng)事（機(jī)）服務(wù)中心4個(gè)。大力推廣綠色、高效、先進(jìn)的烘干機(jī)械，鼓勵(lì)配置清理除雜、谷糙分離、自動(dòng)進(jìn)出糧、干濕谷倉、碾米加工、分級(jí)清選等配套設(shè)備，加快推廣新型熱源和清潔能源機(jī)型。推動(dòng)丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展，鞏固省綜合性農(nóng)業(yè)“機(jī)器換人”高質(zhì)量發(fā)展先行縣建設(shè)成果。實(shí)施智慧農(nóng)業(yè)“百千”工程，到2027年，累計(jì)打造13家數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠（基地）和2家未來農(nóng)場(chǎng)。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、供銷總社）

（十）提升教育醫(yī)療文旅設(shè)備水平。引導(dǎo)符合條件的在虞高校更新置換先進(jìn)教學(xué)和科研技術(shù)設(shè)備，加大教學(xué)、科研等專用設(shè)備投入。落實(shí)職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)條件配備標(biāo)準(zhǔn)，按規(guī)定配置并及時(shí)更新中小學(xué)實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備。實(shí)施中小學(xué)“午休躺睡”工程，2024年全區(qū)中小學(xué)配備12250套午休裝備。到2027年，更新?lián)Q代教室交互式一體機(jī)不少于600臺(tái)，中小學(xué)智慧校園覆蓋率達(dá)95%以上。推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)裝備迭代升級(jí)，加快醫(yī)學(xué)影像、放射治療、遠(yuǎn)程診療、手術(shù)機(jī)器人等醫(yī)學(xué)裝備的更新改造，適度超前配置先進(jìn)醫(yī)療裝備，有序推進(jìn)國產(chǎn)化裝備應(yīng)用，到2027年，累計(jì)完成醫(yī)療設(shè)備更新投資7500萬元以上。推進(jìn)病房改造提升，到2027年實(shí)現(xiàn)二人間、三人間病房數(shù)占比到80%左右，適度提高以婦產(chǎn)科、兒科、老年科等為重點(diǎn)的單人間病房比例。推進(jìn)曹娥江文化藝術(shù)中心項(xiàng)目和全域旅游基礎(chǔ)設(shè)施提升項(xiàng)目建設(shè)，2024年推進(jìn)“黃金一號(hào)”水道項(xiàng)目實(shí)體化運(yùn)營和舜耕巨象—大型仿生機(jī)械藝術(shù)裝置及周邊配套工程建設(shè)。到2027年累計(jì)建成智慧旅游景區(qū)4家，完成文旅類設(shè)備更新投資3500萬元。（教體局、衛(wèi)生健康局、文廣旅游局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十一）開展汽車以舊換新。用足用好國家汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策，推進(jìn)汽車以舊換新、報(bào)廢更新。加快推動(dòng)新能源汽車下鄉(xiāng)，全面實(shí)施公務(wù)用車新能源化，鼓勵(lì)駕考、駕培、郵政快遞等領(lǐng)域新能源車替代，推動(dòng)老舊新能源公交車和動(dòng)力電池更新?lián)Q代。全區(qū)每年組織開展新能源汽車促銷、巡展活動(dòng)不少于2場(chǎng)，鼓勵(lì)汽車企業(yè)推出以舊換新、購車贈(zèng)送充電樁等配套活動(dòng)。支持汽車經(jīng)銷商開展優(yōu)惠促銷，對(duì)汽車銷售業(yè)績(jī)提升明顯的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定和車輛安全環(huán)保檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，依法依規(guī)淘汰符合強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的老舊汽車。開展電動(dòng)自行車以舊換新，強(qiáng)化電動(dòng)自行車強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)宣貫和推廣，鼓勵(lì)對(duì)老舊電動(dòng)自行車報(bào)廢并購買全新新國標(biāo)電動(dòng)自行車的消費(fèi)者給予補(bǔ)貼，鼓勵(lì)生產(chǎn)、銷售企業(yè)積極參與電動(dòng)自行車以舊換新工作，通過“廠家讓一點(diǎn)、回收抵一點(diǎn)、置換補(bǔ)一點(diǎn)”等多種渠道讓利于民，到2027年全面淘汰備案非標(biāo)電動(dòng)自行車。（商務(wù)局、發(fā)改局、公安分局、交通運(yùn)輸局、市場(chǎng)監(jiān)管局、機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、郵政管理局）

（十二）開展家電產(chǎn)品以舊換新。開展綠色智能家電下鄉(xiāng)活動(dòng)，支持家電銷售企業(yè)聯(lián)合生產(chǎn)企業(yè)、回收企業(yè)開展以舊換新促銷活動(dòng)，全年不少于2場(chǎng)。鼓勵(lì)家電大賣場(chǎng)、專賣店等在我區(qū)開展家電新品發(fā)布會(huì)、“家電生活節(jié)”等活動(dòng)。引導(dǎo)區(qū)內(nèi)家電企業(yè)加大綠色智能家電供給，改造提升家電銷售網(wǎng)絡(luò)、倉儲(chǔ)配送中心、售后維修等服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，組織家電下鄉(xiāng)、家電進(jìn)社區(qū)和以舊換新活動(dòng)。開展“放心消費(fèi)在上虞”行動(dòng)，推行家電企業(yè)消費(fèi)爭(zhēng)議先行賠付和無理由退貨承諾，及時(shí)處理家電消費(fèi)投訴。（商務(wù)局、經(jīng)信局、市場(chǎng)監(jiān)管局）

（十三）推動(dòng)家裝消費(fèi)品換新。鼓勵(lì)家居行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)開展以舊換新、舊房裝修和局部升級(jí)改造等促銷活動(dòng)，鼓勵(lì)銷售企業(yè)對(duì)居民購買智能安防、智能照明、智能馬桶、智能睡眠、智能康養(yǎng)、智能影音娛樂等智能家居產(chǎn)品給予補(bǔ)貼。推動(dòng)家裝樣板間進(jìn)商場(chǎng)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)平臺(tái)，鼓勵(lì)企業(yè)充分利用互聯(lián)網(wǎng)、虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)、直播等方式，開展線上樣板間展示、宣傳等營銷活動(dòng)。開展適老化改造愿改盡改行動(dòng)，支持為獨(dú)居孤寡老年人家庭安裝安居守護(hù)設(shè)備系統(tǒng)，配置血氧儀、血壓計(jì)等家用健康監(jiān)測(cè)設(shè)備，持續(xù)推進(jìn)失能困難老年人居家適老化改造。推進(jìn)家裝“廚衛(wèi)換新”，2024年底完成不少于30戶；到2027年底累計(jì)完成不少于120戶。（商務(wù)局、經(jīng)信局、民政局、建設(shè)局）

（十四）推動(dòng)廢舊產(chǎn)品二手商品回收。建立完善“以回收網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)、以分揀中心為樞紐、以骨干企業(yè)為支撐、以培育品牌為目標(biāo)”的再生資源回收體系，扎實(shí)推進(jìn)“一刻鐘便民生活圈”建設(shè)，科學(xué)設(shè)置廢舊產(chǎn)品暫時(shí)存放點(diǎn)，定期開展上門回收，深入推進(jìn)生活垃圾分類網(wǎng)點(diǎn)和廢舊產(chǎn)品回收網(wǎng)點(diǎn)“兩網(wǎng)融合”，到2027年，至少建成1處土地使用年限不少于10年的固定分揀中心，新增再生資源回收站點(diǎn)50個(gè)，城鎮(zhèn)再生資源回收率達(dá)71%，形成全域覆蓋的回收體系。加快二手商品流通交易，鼓勵(lì)4S店加大對(duì)二手汽車、報(bào)廢汽車回購力度。支持手機(jī)、平板電腦、智能手表等電子產(chǎn)品、電動(dòng)自行車等銷售企業(yè)開展二手產(chǎn)品鑒定、翻新維修和銷售業(yè)務(wù)。完善公共機(jī)構(gòu)辦公設(shè)備回收渠道，加快二手商品流通交易。鼓勵(lì)汽車生產(chǎn)商、4S店加大對(duì)二手汽車、報(bào)廢汽車回購力度，便利二手車交易登記，完善機(jī)動(dòng)車登記服務(wù)站布局。支持手機(jī)、平板電腦、智能手表等電子產(chǎn)品、電動(dòng)自行車等銷售企業(yè)開展二手產(chǎn)品鑒定、翻新維修和銷售業(yè)務(wù)。（商務(wù)局、發(fā)改局、公安分局、供銷總社、生態(tài)環(huán)境分局）

（十五）提高再生資源利用水平。加快園區(qū)循環(huán)化改造工作，加強(qiáng)資源深度加工、伴生產(chǎn)品加工利用、副產(chǎn)品綜合利用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)廢棄物資源化利用，2024年啟動(dòng)杭州灣經(jīng)開區(qū)、曹娥江經(jīng)開區(qū)新一輪循環(huán)化改造，到2027年全面完成循環(huán)化改造。深化外賣塑料“零廢棄”工作，推動(dòng)商圈、學(xué)校、公共機(jī)構(gòu)外賣餐具等低附加值回收利用，支持企業(yè)開發(fā)“以竹代塑”產(chǎn)品，到2027年，基本完成塑料污染治理工作。深入實(shí)施郵政業(yè)綠色發(fā)展工程，持續(xù)推進(jìn)郵件快件包裝治理，強(qiáng)化郵政快遞企業(yè)綠色包裝選用，推進(jìn)可循環(huán)包裝快遞箱（盒）使用、包裝廢棄物回收裝置使用。強(qiáng)化退役動(dòng)力電池在儲(chǔ)能等領(lǐng)域梯次利用，探索開展光伏設(shè)備殘余壽命評(píng)估，推進(jìn)設(shè)備及關(guān)鍵部件梯次利用。提標(biāo)升級(jí)污水處理廠，建設(shè)再生水生產(chǎn)設(shè)施，鼓勵(lì)工業(yè)園區(qū)、用水大戶與再生水生產(chǎn)運(yùn)營單位核準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”定制供水，加大城市綠化、道路清掃、車輛沖洗、建筑施工、消防等市政雜用領(lǐng)域的再生水利用力度。推進(jìn)報(bào)廢汽車、退役光伏組件、廢舊家電、廢舊電池、廢舊輪胎等再生資源分類利用和集中處置，規(guī)范再生資源全過程精細(xì)化管理，推動(dòng)企業(yè)逐步提高再生材料使用比例，到2027年，再生材料在資源供給中的占比進(jìn)一步提升。（發(fā)改局、經(jīng)信局、建設(shè)局、商務(wù)局、綜合執(zhí)法局、杭州灣綜管辦、曹娥江經(jīng)開區(qū)、郵政管理局）

（十六）實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)提升行動(dòng)。鼓勵(lì)和支持企業(yè)制修訂嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)的鍋爐大氣污染物排放、汽車維修行業(yè)污染物排放等企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。支持企業(yè)參與制定碳足跡、再生塑料、綠色制造等標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)材料和零部件易回收、易拆解、易再生、再制造等綠色設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)等標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)1項(xiàng)以上。推動(dòng)我區(qū)企事業(yè)單位在碳達(dá)峰碳中和、紡織印染、化工新材料等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域參與制定國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。2024年，參與制修訂國家標(biāo)準(zhǔn)1項(xiàng)以上，“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)3項(xiàng)以上。到2027年，全區(qū)參與制修訂國家標(biāo)準(zhǔn)2項(xiàng)以上，“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)5項(xiàng)以上；培育國家級(jí)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”10項(xiàng)以上、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)40家以上、雙碳認(rèn)證企業(yè)5家以上。（市場(chǎng)監(jiān)管局、發(fā)改局、經(jīng)信局、商務(wù)局、生態(tài)環(huán)境分局）

三、保障措施

（十七）完善工作機(jī)制。建立上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的“兩新”工作推進(jìn)機(jī)制，區(qū)級(jí)層面成立“兩新”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng)，有關(guān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，各有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人任成員，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全區(qū)推進(jìn)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新工作；各領(lǐng)域均建立工作專班，由分管副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，牽頭單位主要負(fù)責(zé)人、區(qū)府辦分管負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)，各有關(guān)部門單位分管負(fù)責(zé)人任成員，負(fù)責(zé)具體抓實(shí)各領(lǐng)域“兩新”工作。建立由發(fā)改局牽頭的聯(lián)席會(huì)議制度，由發(fā)改局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總召集人，相關(guān)責(zé)任單位負(fù)責(zé)人作為成員，依托“四張清單”（區(qū)級(jí)承接上級(jí)方案清單、區(qū)級(jí)方案資金保障清單、向上爭(zhēng)取政策要素支持清單、重點(diǎn)指標(biāo)晾曬清單），建立周調(diào)度、月例會(huì)、季研判機(jī)制，定期開展“晾曬”比學(xué)趕超，確保各項(xiàng)工作落地見效。各部門單位建立由“一把手”牽頭抓總、分管負(fù)責(zé)人條線具體落實(shí)、業(yè)務(wù)科室協(xié)作聯(lián)動(dòng)的工作小組，將大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新轉(zhuǎn)化為推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。（各有關(guān)單位）

（十八）加大設(shè)備更新政策支持力度。積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資、超長(zhǎng)期特別國債等資金支持符合條件的設(shè)備更新、循環(huán)利用、標(biāo)準(zhǔn)化提升等項(xiàng)目。積極爭(zhēng)取省級(jí)資金，用好省住房與城市建設(shè)專項(xiàng)、交通運(yùn)輸發(fā)展專項(xiàng)、新能源推廣應(yīng)用等專項(xiàng)資金。持續(xù)實(shí)施好中央和省級(jí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼、中央和省級(jí)農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼等政策。嚴(yán)格落實(shí)設(shè)備更新和技術(shù)改造貸款貼息政策。鼓勵(lì)國有企業(yè)加快設(shè)備更新。（發(fā)改局、經(jīng)信局、財(cái)政局、建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十九）加大以舊換新政策支持力度。堅(jiān)持聯(lián)動(dòng)推進(jìn)消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)，積極爭(zhēng)取中央、省級(jí)政策資金支持，加大中央現(xiàn)代商貿(mào)流通體系資金、省級(jí)商貿(mào)和開放發(fā)展財(cái)政專項(xiàng)資金爭(zhēng)取和統(tǒng)籌優(yōu)化力度，組織舉辦好“消費(fèi)促進(jìn)月”、“浙東新商都購物節(jié)”等系列消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)，制定出臺(tái)汽車、家電專項(xiàng)消費(fèi)券等政策，支持汽車、家電等領(lǐng)域耐用消費(fèi)品以舊換新，鼓勵(lì)對(duì)消費(fèi)者購買綠色智能家電給予補(bǔ)貼。（財(cái)政局、商務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十）優(yōu)化金融支持。推動(dòng)銀行機(jī)構(gòu)完善技術(shù)改造貸款管理，支持重點(diǎn)領(lǐng)域的數(shù)字化、智能化、高端化、綠色化技術(shù)改造和設(shè)備更新項(xiàng)目。積極爭(zhēng)取加大制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款投放力度。推動(dòng)銀行機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)綠色智能家電生產(chǎn)、服務(wù)和消費(fèi)的金融支持。推動(dòng)銀行機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，適當(dāng)降低乘用車貸款首付比例，合理確定汽車貸款額度。（國家金融監(jiān)督管理總局上虞監(jiān)管支局、金融發(fā)展服務(wù)中心、各在虞銀行）

（二十一）加強(qiáng)要素保障。加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目用地、用能等要素保障。生活垃圾分類收集、中轉(zhuǎn)貯存及再生資源回收設(shè)施建設(shè)納入公共基礎(chǔ)設(shè)施用地范圍，符合劃撥用地目錄的，采取劃撥方式供地。加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目用能要素保障，開辟節(jié)能審查“綠色通道”，實(shí)施“即報(bào)即受理”，加快審查審批，確保項(xiàng)目用能需求，通過節(jié)能技術(shù)改造產(chǎn)生的節(jié)能量，可用于平衡新上項(xiàng)目用能需求。（發(fā)改局、自然資源和規(guī)劃分局、稅務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十二）強(qiáng)化創(chuàng)新支撐。加大對(duì)初創(chuàng)期、成長(zhǎng)期的科技型中小企業(yè)支持，加快推動(dòng)產(chǎn)品數(shù)字化、智能化攻關(guān)和改造。加強(qiáng)關(guān)鍵核心和基礎(chǔ)共性技術(shù)攻關(guān)，在新材料、生物醫(yī)藥、高端裝備等重點(diǎn)領(lǐng)域承擔(dān)市級(jí)以上重大科研攻關(guān)項(xiàng)目30項(xiàng)以上。推進(jìn)天津大學(xué)浙江研究院（紹興）、杭電產(chǎn)教融合創(chuàng)新園等在新型研發(fā)機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展、產(chǎn)教深度融合方面的探索實(shí)踐，打造地方產(chǎn)教融合模范樣板。（科技局、經(jīng)信局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）