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| 索引號： | 002590761/2023-74205 | 公開方式： | 主動公開 |
| 文號： | 公開日期： | 2023-06-16 15:34 | |
| 發(fā)布單位： | 區(qū)人力社保局 | ||
| 2023年紹興市上虞區(qū)人力資源和社會保障工作要點 | ||
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2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是“八八戰(zhàn)略”實施20周年，也是上虞全面建設“青春之城”的起步之年。紹興市上虞區(qū)人力資源和社會保障局將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的二十大和省委、市委、區(qū)委全會精神，按照省、市人社工作會議部署要求，圍繞創(chuàng)新深化、改革攻堅、開放提升三方面路徑，實干擔當，創(chuàng)變篤行，全面提升人力社保工作水平，為全面建設青春之城，走好中國式現(xiàn)代化高質量發(fā)展之路貢獻人社力量。 一、主要目標 2023年，全年計劃新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.6萬人以上，城鎮(zhèn)調查失業(yè)率控制在5%以內，五類重點群體就業(yè)幫扶率達到100%，建立運營零工市場3家；舉辦招才引智活動300場，常態(tài)化對接高校250所，新增就業(yè)大學生2.38萬人，其中博士170人；接收見習實習大學生4000人，新增見習實習基地80家；新增博士后工作站3家，升級1家省級博士后工作站為國家級博士后工作站，新引進培養(yǎng)博士后12人，新增副高以上專業(yè)技術人才400人，自主申報入選省級以上人才計劃1人；開展職業(yè)技能培訓2萬人次，新增技能人才9000人，新增高技能人才7500人；新增人力資源服務機構6家，人力資源服務業(yè)營收超過30.5億元；企業(yè)職工養(yǎng)老保險參保擴面、基數(shù)夯實穩(wěn)步推進，戶籍人口基本養(yǎng)老保險參保率達到99%；基層勞動糾紛調解成功率60%以上，欠薪動態(tài)化解率達到94%，國家線索件辦結率動態(tài)維持在85%以上。年度仲裁受理案件結案率92%以上，調解成功率65%以上，網(wǎng)絡辦案率40%以上。 二、重點工作 （一）堅持就業(yè)優(yōu)先，著力夯實高質量就業(yè)創(chuàng)業(yè)底座 1. 全面落實就業(yè)優(yōu)先政策穩(wěn)定和擴大就業(yè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)政策體系，保持就業(yè)形勢總體穩(wěn)定、穩(wěn)中有進，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.6萬人，城鎮(zhèn)調查失業(yè)率控制在5%以內。（責任單位：就業(yè)管理服務中心） 2. 進一步發(fā)揮就業(yè)工作領導小組的統(tǒng)籌協(xié)調作用，加強與發(fā)改、經(jīng)信、商務、金融等部門的協(xié)同，推動就業(yè)政策與產(chǎn)業(yè)、投資、外貿、消費、金融等政策的協(xié)同聯(lián)動，合力推動就業(yè)工作走深走實。（責任單位：就業(yè)管理服務中心） 3. 鼓勵人力資源服務機構融杭聯(lián)甬接滬，建立長三角人力資源服務聯(lián)盟，開展跨區(qū)域、有組織勞務引進。主動對接勞務輸出大省，引導員工安全有序返崗，支持階段性用工需求量較大的企業(yè)與富余員工較多的企業(yè)開展余缺調劑。（責任單位：人才綜合科、就業(yè)管理服務中心） 4. 推進零工市場建設，結合全區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，建立運營零工市場3家，其中提供公益性服務的零工市場不少于1家，構建集求職登記、用工招聘、技能培訓、政策咨詢、勞動維權等多功能于一體的綜合服務實體，推進“浙里找零工”場景應用，幫助基層靈活就業(yè)人員就業(yè)增收。（責任單位：就業(yè)管理服務中心、人才綜合科） 5. 聚焦大學生、退役軍人、農民工等重點群體開展就業(yè)幫扶，創(chuàng)建高質量就業(yè)社區(qū)（村），充分應用“重點群體就業(yè)幫扶在線”平臺，加大重點群體就業(yè)幫扶力度，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零，健全離校未就業(yè)畢業(yè)生就業(yè)幫扶清單式管理，幫扶率100%。（責任單位：就業(yè)管理服務中心、人才市場管理服務中心） 6. 加強就業(yè)形勢研判和失業(yè)預警監(jiān)測，建立健全全方位監(jiān)測分析體系和重大風險監(jiān)測預警制度，實行重點人群、重點企業(yè)、重點行業(yè)的快速專項調查和監(jiān)測預警分析機制，全力防范化解就業(yè)領域風險。（責任單位：就業(yè)管理服務中心） 7. 實施高質量就業(yè)促共富行動，加強基層就業(yè)服務隊伍建設，提供個性化、精細化的就業(yè)服務，完成基層公共就業(yè)服務平臺工作人員覆蓋率達100%。優(yōu)化城鄉(xiāng)一體化基層平臺，推廣“數(shù)智就業(yè)”全貫通應用，構建“15分鐘公共就業(yè)服務圈”。（責任單位：就業(yè)管理服務中心） 8. 實施創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)倍增行動，構建覆蓋各類人才群體的以賽引才體系，組織舉辦“萬畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺創(chuàng)業(yè)大賽、博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、大學生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽等賽事。開展創(chuàng)業(yè)孵化示范基地（大學生創(chuàng)業(yè)園）建設，新增區(qū)級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地（大學生創(chuàng)業(yè)園）3家，新增市級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地（大學生創(chuàng)業(yè)園）1家。創(chuàng)業(yè)擔保貸款基金規(guī)模不少于200萬元，直接實現(xiàn)扶持創(chuàng)業(yè)350人，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)1050人以上。（責任單位：人才市場管理服務中心、就業(yè)管理服務中心、專業(yè)技術人員管理科、人才綜合科） （二）堅持產(chǎn)才融合，打造青春范人才引育品牌 9. 助推營商環(huán)境“一號改革工程”，樹立良好人才生態(tài)，協(xié)助出臺人才政策5.0版及執(zhí)行細則，兌現(xiàn)人才政策資金3.25億元以上。常態(tài)化聯(lián)系高校250所，大規(guī)模引進以本科生、研究生為主的青年人才，新增就業(yè)大學生2.38萬名，其中博士170名。（責任單位：人才市場管理服務中心、專業(yè)技術人員管理科） 10. 健全青年大學生見習實習工作機制，發(fā)布5條以上經(jīng)典實習生走訪路線，全年新增短期實習生4000名以上；通過人才政策吸引大學生來虞頂崗實習，全年新增頂崗實習生4000名以上。推進數(shù)字化人才轉化中心建設。將杭電產(chǎn)教融合創(chuàng)新園打造成可參觀、可學習的產(chǎn)教融合樣板工程。啟動2023年“虞見一夏”暑期大學生見習實習活動，暑期來虞實習高校50所以上。按照重點產(chǎn)業(yè)與高校專業(yè)匹配度，舉辦“重點高校上虞日”等活動。開展上市企業(yè)、重點企業(yè)“一企一校”人才引進合作共建。新增見習實習基地80家，示范工場1家。（責任單位：人才市場管理服務中心、職業(yè)技能培訓鑒定中心） 11. 實行重點人才工作項目制“揭榜領題”，打造標志性人才品牌，迭代開行招才引智“人才專列”，舉辦上虞區(qū)用人單位浙江高校行、高端生物醫(yī)藥招才引智專線、高校畢業(yè)生高質量就業(yè)現(xiàn)場會暨高校書記、校長訪企拓崗等活動，在全國重點城市組織上虞推介會、校園宣講會、綜合招聘會100場以上，以高校畢業(yè)生小切口，做好青春之城品牌大文章。（責任單位：人才市場管理服務中心） 12. 圍繞“創(chuàng)業(yè)成本最低”目標，開展創(chuàng)業(yè)成本分析研究，構建創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系，全力打造“創(chuàng)客之城”。完善一站式創(chuàng)業(yè)服務體系，探索引進創(chuàng)業(yè)服務機構，推動創(chuàng)業(yè)服務“一件事”集成改革，健全創(chuàng)業(yè)人才政策兌現(xiàn)、社保參保登記、勞資糾紛處理“網(wǎng)上辦理”。完善多層次的創(chuàng)業(yè)平臺建設，建設一批創(chuàng)業(yè)孵化示范基地、大學生創(chuàng)業(yè)園、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園、農創(chuàng)客園等創(chuàng)業(yè)平臺。（責任單位：人才市場管理服務中心、人才綜合科、社會保險管理服務中心、勞動保障監(jiān)管執(zhí)法科、就業(yè)管理服務中心、職業(yè)技能培訓鑒定中心） 13. 做好高層次人才引進和專業(yè)技術人才培育工作，進一步深化高技能人才與專業(yè)技術人才職業(yè)發(fā)展貫通，全年新增博士后工作站3家，升級1家省級博士后工作站為國家級博士后工作站，新引進培養(yǎng)博士后12人，新增副高以上專業(yè)技術人才400人，自主申報入選省級以上人才計劃1人。協(xié)助舉辦2023年中國·紹興博士后論壇。持續(xù)推進“雙一流”黨政儲備人才引進和高層次緊缺人才招引。（責任單位：專業(yè)技術人員管理科、事業(yè)單位人事管理科） 14. 承辦第五屆紹興人力資源發(fā)展大會，全年人力資源服務業(yè)營收超過30.5億元，新增人力資源服務機構6家，提升人力資源服務產(chǎn)業(yè)園能級，引進優(yōu)質人力資源服務機構，入駐機構不少于30家。（責任單位：人才綜合科） （三）堅持提質培優(yōu)，打造高能級工匠引育體系 15. 扎實推進省、市民生實事工程，聚焦重點群體針對性開發(fā)精品培訓包。全年開展職業(yè)技能培訓2萬人，新增技能人才7500人，引育高技能人才5000名，實現(xiàn)全區(qū)技能人才占從業(yè)人員比例達35%。（責任單位：職業(yè)技能培訓鑒定中心） 16. 開行“金藍領”引才專列，舉辦10場以上招聘活動。總結“江西制造班”辦學模式，與更多企業(yè)、中西部院校合作建立產(chǎn)教融合聯(lián)合培養(yǎng)機制，吸引更多中西部職業(yè)院校學生來紹學習、實訓、就業(yè)，不斷擴大“金藍領”技能人才引進工作品牌。（責任單位：職業(yè)技能培訓鑒定中心） 17. 健全技工學校辦學體制，圍繞高端裝備制造、現(xiàn)代醫(yī)藥等八大產(chǎn)業(yè)，推進產(chǎn)教一體協(xié)同發(fā)展，拓寬培養(yǎng)模式，力爭全年招收全日制學生500名以上。（責任單位：職業(yè)技能培訓鑒定中心） 18. 圍繞上虞產(chǎn)業(yè)布局、重點項目建設等開展職業(yè)技能培訓，組織開展10場以上職業(yè)技能大賽，新建10家以上技能大師工作室。與行業(yè)龍頭企業(yè)合作，打造“虞舜工匠”技工教育品牌，形成具有示范效應的產(chǎn)教融合典型案例，為產(chǎn)業(yè)轉型升級提供強有力的技能人才支撐。（責任單位：職業(yè)技能培訓鑒定中心） 19. 打造高素質技能人才集聚示范區(qū)，圍繞人才引進、人才培養(yǎng)、人才評價、人才激勵四大體系，開展20項重點工作。整合資源力量，圍繞“一企一策”，實現(xiàn)全流程服務、指導與監(jiān)管，把杭州灣上虞經(jīng)開區(qū)打造成化工類高技能人才集聚地。以現(xiàn)代醫(yī)藥、綠色化工為標桿，建立適應產(chǎn)業(yè)、行業(yè)發(fā)展的認定評價標準體系。（責任單位：職業(yè)技能培訓鑒定中心） 20. 推進職稱社會化評價工作，開展民營企業(yè)工程系列中、初級職稱采認工作，評用結合、以用促評，引導企業(yè)建立與薪酬體系相掛鉤的職稱評價體系。深化職稱制度改革，謀劃杭州灣經(jīng)開區(qū)中評委作為試點單位開展高技能人才與專業(yè)技術人才職業(yè)發(fā)展貫通工作。（責任單位：職業(yè)技能培訓鑒定中心、專業(yè)技術人員管理科） （四）堅持擴面提質，構筑共富型社會保障體系 21. 以外來務工人員、靈活就業(yè)人員、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員為重點，統(tǒng)籌抓好社會保險參保擴面工作。抓好企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險地方性待遇清理工作。推動企業(yè)年金、個人養(yǎng)老金制度落地實施，發(fā)展多層次多支柱養(yǎng)老保險體系。（責任單位：社會保險管理服務中心、社會保險科） 22. 推進失業(yè)保險省級統(tǒng)籌，統(tǒng)一規(guī)范經(jīng)辦業(yè)務，提升辦件質效。穩(wěn)步提升企業(yè)退休人員養(yǎng)老金待遇水平，做好困難群體參保財政保障和兜底幫扶。穩(wěn)步提升城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金保障水平，力爭達到11%的省指導線。（責任單位：社會保險管理服務中心） 23. 推動工傷保險擴容，推動符合條件的郵政快遞、網(wǎng)絡配送、移動出行等新業(yè)態(tài)從業(yè)人員參加單工傷保險，保障新業(yè)態(tài)從業(yè)人員的合法權益。強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，有效減少工傷和職業(yè)病發(fā)生。通過公開招投標方式，確定第三方專業(yè)機構提供專業(yè)工傷預防方案，采取“一企一策”實施精準工傷預防，降低工傷發(fā)生率。（責任單位：社會保險科、社會保險管理服務中心） 25. 統(tǒng)籌抓好社保業(yè)務經(jīng)辦工作，深化推廣“退休小管家”數(shù)字化應用，落實“優(yōu)服務、減環(huán)節(jié)、減時限”工作舉措，實現(xiàn)社保“待遇足額發(fā)、業(yè)務不間斷、服務不停擺”。配合稅務部門優(yōu)化調整社會保險費申報繳納流程。爭創(chuàng)“社銀通”國家試點，不斷完善社銀合作工作機制。（責任單位：社會保險管理服務中心、政策法規(guī)和行政許可科） 26. 迭代升級“社保基金安全在線”，強化社保基金第三方審計。完善經(jīng)辦和內控制度，從事后監(jiān)督向過程控制轉變。深化應用“工傷安心云”“就業(yè)資管家”公權力監(jiān)督平臺，提升監(jiān)督的精準化、智能化水平。（責任單位：財務與社保基金監(jiān)督科、社會保險科、社會保險管理服務中心、就業(yè)管理服務中心） （五）堅持防治結合，構建高品質和諧勞動關系 27. 常態(tài)化組織開展欠薪隱患排查活動，從事后管理轉向事前預防。組織開展根治欠薪夏季、冬季和護航亞運專項行動，保持根治欠薪高壓態(tài)勢。（責任單位：勞動保障監(jiān)管執(zhí)法科） 28. 強化根治欠薪領導小組統(tǒng)籌協(xié)調作用，壓實行業(yè)主管部門和地方政府責任。迭代升級“安薪在線”應用，提高工資糾紛處置化解效率。強化用工實名制管理和工資確認，優(yōu)先實現(xiàn)工程建設領域“無欠薪”。（責任單位：勞動保障監(jiān)管執(zhí)法科） 29. 夯實根治欠薪長效機制，組建基層勞動糾紛調解員隊伍，基層勞動糾紛調解成功率60%以上，國家線索件辦結率動態(tài)維持在85%以上。年度仲裁受理案件結案率92%以上,調解成功率60%以上,網(wǎng)絡辦案率40%以上。（責任單位：勞動保障監(jiān)管執(zhí)法科） 30. 推行仲裁案前調解機制，努力把矛盾化解在初始階段。爭創(chuàng)勞動爭議類案同裁判市級試點，探索推進類案同裁機制，強化裁審銜接，提高仲裁工作的質量和效率。建立區(qū)級勞動人事爭議聯(lián)合調解中心，健全基層勞動保障“三支隊伍”建設，積極構建和諧勞動關系。（責任單位：政策法規(guī)和行政許可科、仲裁科） 31. 開展信訪突出問題集中治理專項行動，依法分類處理各類信訪訴求。堅持底線思維做好全國兩會、杭州亞運會等重要節(jié)點的信訪穩(wěn)定工作，確保人社領域不發(fā)生群體性事件、極端個人事件和重大輿情事件。（責任單位：信訪服務中心） 32. 深入實施勞動關系“和諧同行”能力提升三年行動計劃，開展和諧企業(yè)、和諧園區(qū)創(chuàng)建工作，開展勞動用工自助體檢，推廣電子勞動合同應用。開展企業(yè)薪酬調查，建立健全企業(yè)工資指導線制度，促進工資合理增長。（責任單位：政策法規(guī)和行政許可科） 33. 建立健全勞動關系風險監(jiān)測預警機制，加強勞務派遣和特殊工時行政審批和監(jiān)管，推動集體合同（協(xié)議）的備案審查。探索新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動權益保障評估機制。（責任單位：勞動保障監(jiān)管執(zhí)法科） 34. 深入推進基層人社治理工作，持續(xù)抓好勞動保障督導員、勞動保障專員、勞動關系協(xié)調員隊伍建設。（責任單位：政策法規(guī)和行政許可科、勞動保障監(jiān)管執(zhí)法科） （六）堅持守正創(chuàng)新，建設高標準政務服務體系 35. 研究制定支持事業(yè)單位高層次人才發(fā)展的政策措施，通過優(yōu)化人員招錄、崗位設置、績效工資、行政獎勵等措施，加大對事業(yè)單位招引高層次人才的支持。推進事業(yè)單位薪酬制度改革，抓好評比達標表彰和行政獎勵工作。（責任單位：事業(yè)單位人事管理科、工資福利科） 36. 優(yōu)化事業(yè)單位招考引才體系，賦予事業(yè)單位更多自主權，探索更符合事業(yè)單位的人員招聘模式。持續(xù)開展教育、衛(wèi)生系統(tǒng)組團式招聘，大范圍集中推介優(yōu)質崗位和發(fā)展平臺，為文教衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展儲備人才。（責任單位：事業(yè)單位人事管理科） 37. 牽頭做好非營利性服務業(yè)增速工作，著重做好非一套表非營利性單位工資增速及部分行業(yè)事業(yè)單位應付職工薪酬增速二項小指標的相關數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作，為區(qū)政策相關決策提供好數(shù)據(jù)支撐。（責任單位：工資福利科） 38. 嚴格落實考試安全各項措施，確保人事考試安全順利。提升優(yōu)化退休干部活動場所，組織豐富多彩的文體活動豐富退休干部生活。（責任單位：人事考試中心、工資福利科） 39. 聚焦人社網(wǎng)絡安全，有針對性的補短板強弱項，有效提升人社網(wǎng)絡安全防御能力。聚焦群眾身邊的“關鍵小事”和高頻應用，開展社會保障卡居民服務“一卡通”創(chuàng)新示范試點。（責任單位：信息中心） （七）堅持四敢導向，打造高素質人社干部隊伍
40. 圍繞新時代新征程人社領域的新任務新要求，始終從全局出發(fā)，堅持解放思想、求真務實、守正創(chuàng)新，找準工作切入點和發(fā)力點，謀劃實施貫徹思路舉措，排出路線圖、時間表，層層壓實責任。（責任單位：辦公室） 43. 深入踐行習近平法治思想，牢固樹立法治理念，堅持依法履職，自覺運用法治思維和法治方式，強化人社系統(tǒng)政策法規(guī)體系建設。降低人社行政爭議、涉訪涉訴發(fā)生率，著力提升人社部門依法行政水平。（責任單位：政策法規(guī)和行政許可科）
44. 嚴格落實全面從嚴治黨主體責任和領導干部“一崗雙責”，推動黨建與業(yè)務融合發(fā)展，不斷提升黨組織政治功能和組織功能。強化干部思想政治教育，嚴格執(zhí)行新形勢下黨內政治生活若干準則，嚴肅黨內政治生活。（責任單位：人事教育科）
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